“十三五”目標提前完成

　　

　　7月21日，國家能源局在新聞發(fā)布會上披露，今年上半年我國新增光伏發(fā)電裝機24.4GW，截至6月底，全國光伏發(fā)電裝機達到102GW，提前3年完成“十三五”裝機目標已無任何懸念。

　　

　　此前，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，計劃到2020年實現(xiàn)太陽能裝機110GW，其中60GW是分布式，5GW是光熱。

　　

　　搶“6.30”，地面電站項目集中并網(wǎng)，成為上半年裝機量猛增的主因。

　　

　　數(shù)據(jù)顯示，我國一季度光伏電站新增裝機4.78GW，二季度新增裝機12.51GW，上半年新增裝機17.29GW。

　　

　　市場何去何從？

　　

　　今年早些時候，中國光伏行業(yè)協(xié)會曾預測，2017年全國新增光伏裝機將處于20GW-30GW區(qū)間。

　　

　　現(xiàn)實是今年上半年的裝機量已遠超預測區(qū)間的下限，并完成預測上限超80%的水平，“6.30”提前透支了市場增量，下半年市場該何去何從成為各方關注焦點。

　　

　　行業(yè)人士預測，鑒于市場已補透支，今年下半年或難現(xiàn)上半年的市場盛景，全行業(yè)很可能就此陷入平靜，甚至會出現(xiàn)轉(zhuǎn)冷的局面。

　　

　　光伏市場透支未來3年的成長空間，亦是業(yè)界擔憂所在。

　　

　　“未來3年是新增指標，還是按照現(xiàn)在的目標執(zhí)行，這都持續(xù)考驗著各方的神經(jīng)。”某一線光伏企業(yè)高管質(zhì)疑道。

　　

　　事實上，《太陽能發(fā)展“十三五“規(guī)劃》出爐以來，各方就對這一規(guī)劃略有微辭。

　　

　　有行業(yè)人士認為，國家能源局設定105GW的目標偏向保守，不及此前150GW的市場預期。同時，《規(guī)劃》的制訂也有不夠科學、合理之處，比如地面電站配額設定界限模不清。

　　

　　據(jù)悉，即使按照2016年底77.42GW的裝機量來算，105GW的裝機規(guī)劃中，已無地面電站配額。

　　

　　后6.30迎新挑戰(zhàn)

　　

　　“6.30搶裝潮”結(jié)束，我國光伏業(yè)迎來全新挑戰(zhàn)，首當其沖的是調(diào)整規(guī)劃。

　　

　　地面電站是國內(nèi)光伏組件、電池的需求主力，僅憑分布式根本無法消納國內(nèi)光伏制造的巨大產(chǎn)能。

　　

　　數(shù)據(jù)顯示，中國光伏組件、電池產(chǎn)能已超過60GW，2016年的產(chǎn)量超過53GW，國內(nèi)需求為35GW，占比60%以上。

　　

　　因此，在我國光伏裝機已觸及規(guī)劃上限的背景下，相關方面亟待重新調(diào)整規(guī)劃目標，以明確發(fā)展方向，方便相關企業(yè)做出針對性的調(diào)整和部署。

　　

　　后市投看淡？

　　

　　其次，行業(yè)“先熱后冷”，如何消化剩余產(chǎn)能也推到了前臺。

　　

　　“市場存量、增量在上半年集中釋放，必會導致下半年的量無法跟進，形成配合和支撐，這將是成為行業(yè)面臨的一大尷尬。”某光伏企業(yè)高管表示。

　　

　　對于未來光伏市場發(fā)展形勢，不少業(yè)內(nèi)專家開始轉(zhuǎn)向謹慎。

　　

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在公開場合表示，下半年有領跑者、美國市場、扶貧、分布式以及部分國外市場需求，所以仍將有一定規(guī)模的市場支撐。但未來三年國內(nèi)市場增速存在下滑的可能性，不能盲目樂觀。

　　

　　對于“十三五”光伏發(fā)電105GW的規(guī)模，國家能源局新能源司副司長梁志鵬曾表示，這個目標并不是一個上限，而一個指導性的發(fā)展規(guī)模。如果分布式光伏發(fā)展市場環(huán)境轉(zhuǎn)變得比較快、進展得比較好,建設規(guī)模就會發(fā)展得大一些。

　　

　　國家能源局新能源司邢翼騰表示，1.05億千瓦是最低的目標，現(xiàn)在大體上還是按照1.5億千瓦這一目標來編制文件并分解到各個省，以給市場明確的預期。當然，即使按照1.5億千瓦，平均到“十三五”后幾年，一年也就15GW的空間。

　　

　　以中國光伏電池、組件接近60GW的年產(chǎn)量來算，15GW的市場規(guī)模僅占總產(chǎn)能的25%，相較近年60%的國內(nèi)需求占比相差甚遠。

　　

　　值得注意的是，隨著近年國內(nèi)市場供需兩旺，部分一線光伏企業(yè)加快了投廠擴產(chǎn)的步伐，產(chǎn)能有著居高不下之勢。

　　

　　歐美印怒懟中國

　　

　　國內(nèi)需求或?qū)⒎啪?，國際市場則紅色警報頻響。

　　

　　首先，美國總統(tǒng)特朗普上臺后實施“重傳統(tǒng)能源輕新能源”的政策，全盤否定奧巴馬清潔能源發(fā)展計劃，擠壓了中國光伏在美國的市場發(fā)展空間。

　　

　　更令人擔憂的是，美國、歐盟和印度接連對中國光伏發(fā)起了“雙反”調(diào)查，在主要市場共同怒懟中國光伏，儼然已成“群毆”之勢。

　　

　　當?shù)貢r間7月12日，美國商務部就對華光伏產(chǎn)品第三次反補貼行政復審做出終裁，中國企業(yè)被裁定17.14%-18.3%的反補貼稅率。

　　

　　7天后，歐委會發(fā)布對華光伏雙反措施形式臨時復審終裁披露，根據(jù)該披露，歐委會擬對單晶和多晶兩類產(chǎn)品分別設定電池和組件的最低限價，并于每季度之初對最低限價進行調(diào)整。

　　

　　緊接著，7月21日，印度商工部發(fā)布公告，對自中國大陸、臺灣地區(qū)和馬來西亞進口的光伏電池及組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。

　　

　　歐美印是中國光伏主要出口市場，其共同揮舞雙反大棒的力道不可小覷。

　　

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年我國硅片、電池片和組件產(chǎn)品對歐美市場出口占比接近30%，對印度出口占比16%，對日本出口占比19%。

　　

　　向左or向右？

　　

　　外有歐美印設置貿(mào)易壁壘，內(nèi)有成長空間提前透支，種種跡象表明中國光伏業(yè)下半年面臨的形勢較為嚴峻。

　　

　　不過，從長遠來看，我國光伏發(fā)展空間十分廣闊，這都會給光伏業(yè)提供源源不斷的發(fā)展動力。

　　

　　資深光伏評論人士表示，“6.30”之后，光伏業(yè)需要有一個蓄勢整理期，以免造成短期產(chǎn)能過剩。而在調(diào)整之后，光伏將會繼續(xù)迎來穩(wěn)步增長期。

　　

　　無所謂向左or向右，健康可持續(xù)發(fā)展才是王道。