溝坎1：美國對華雙反

　　

　　當(dāng)?shù)貢r間7月12日，美國商務(wù)部就對華光伏產(chǎn)品第三次反補貼行政復(fù)審做出終裁，中國企業(yè)被裁定17.14%-18.3%的反補貼稅率。

　　

　　美國商務(wù)部公示的文件顯示，天合光能、晶澳太陽能、無錫尚德、比亞迪、正泰太陽能和寶利特新能源等7家企業(yè)獲得單獨執(zhí)行9.61%的稅率。

　　

　　據(jù)統(tǒng)計，這是今年以來美國第四次對中國光伏產(chǎn)品“雙反”發(fā)起調(diào)查或做出裁決。

　　

　　隨著中國光伏行業(yè)戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，企業(yè)布局更加多元化，歐美頻頻發(fā)起的反傾銷、反壟斷產(chǎn)生的沖擊已遠不如前。

　　

　　不過，相比國內(nèi)制造業(yè)普遍在15%以下的利潤率，17.14%-18.3%的反補貼稅對光伏制造企業(yè)來說仍是一個不小的負擔(dān)。

　　

　　溝坎2：印度雙反或不期而至

　　

　　無獨有偶，在美國對華啟動雙反之際，已成為我國光伏組件、電池、支架等部件主要出口國之一的印度，已對中國光伏啟動為期4-6個月的雙反調(diào)查。

　　

　　今年3月份，工信部發(fā)布《2016年我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況》顯示，2016年我國硅片、電池片和組件產(chǎn)品對歐美市場出口占比降至30%以下。

　　

　　分項數(shù)據(jù)顯示，2016年前三季度，我國光伏硅片、電池片和組件對美出口占比12%，對印度出口占比16%，對日本出口占比19%。

　　

　　從上述數(shù)據(jù)中可以看出，2016年，我國對亞洲、非洲和南美洲的光伏出口占比在70%以上，印度和日本的出口份額占到半壁江山。

　　

　　考慮到這個因素，若印度惟歐美馬首是瞻的話，那對中國光伏業(yè)的沖擊斷然不可小視。

　　

　　目前，印度尚未出臺對中國光伏雙反的政策文件，但從印度邊防軍非法侵入中國領(lǐng)土，從印度國內(nèi)打砸中國店鋪、焚燒中國貨這些細節(jié)上看，印度大國沙文主義和狂熱民族復(fù)仇情緒極有可能波及到光伏領(lǐng)域。

　　

　　有基于此，歐美雙反之后，印度雙反如影隨形。這是中國光伏業(yè)在下半年要面臨的第二道坎。

　　

　　溝坎3：地方政策支持降溫

　　

　　中國光伏業(yè)面臨的第三道坎是，財政補貼缺口不斷擴大，部分地方政府推進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情，以及政策支持力度有所降溫。

　　

　　近日，河北省能源局下發(fā)《關(guān)于對光伏發(fā)電項目開展核查摸底工作的緊急通知》和《關(guān)于組織企業(yè)出具并網(wǎng)承諾函的緊急通知》兩份文件，要求已列入并網(wǎng)計劃項目應(yīng)于6月30日前建成并網(wǎng)，未并網(wǎng)項目(并網(wǎng)指標(biāo))將進行調(diào)減。

　　

　　據(jù)悉，河北省能源局調(diào)減了承德、張家口、秦皇島、廊坊、保定、唐山和邢臺等市未并網(wǎng)項目和未足額并網(wǎng)項目的并網(wǎng)指標(biāo)，共有190.5MW的項目指標(biāo)被調(diào)減。

　　

　　資深光伏評論人士表示，作為新晉崛起的光伏大省，不管出于什么原因，河北省調(diào)減光伏項目并網(wǎng)指標(biāo)，在業(yè)內(nèi)都會產(chǎn)生一定的負面心理影響。

　　

　　溝坎4：補貼退坡

　　

　　河北省調(diào)減并網(wǎng)指標(biāo)，將會波及到一些分布式項目的建設(shè)。而有消息稱，山東省于7月1日正式取消對分布式0.05元/Kwh的電價補貼，則會影響到該省發(fā)展分布式的熱情。

　　

　　據(jù)了解，山東省這項政策實際失效期為2015年底，該省為了進一步支持分布式發(fā)展，于2016年對該政策進行了展期，但并未說明具體期限。

　　

　　坊間人士猜測，今年6.30之后，山東省分布式保有量約將超過2GW，補貼財政負擔(dān)重是這項政策未能延續(xù)下去的成因之一。

　　

　　據(jù)悉，如果按照1MW每年130萬度發(fā)電量計算，年補貼約2億元，20年就要40億。

　　

　　溝坎5：部分市場趨向飽和

　　

　　需要注意的是，山東省已基本提前完成了2020年分布式裝機目標(biāo)，市場空間趨于飽和。

　　

　　數(shù)據(jù)顯示，截止2017年第一季度末，山東省光伏裝機突破5.01GW，其中地面電站裝機3.42GW，分布式裝機1.59GW。

　　

　　山東省印發(fā)《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示，到2020年，全省分布式光伏發(fā)電2GW。

　　

　　從市場發(fā)展的現(xiàn)實來看，如果沒有新的增量來支撐的話，山東省光伏市場發(fā)展的空間已被大大壓縮。

　　

　　溝坎6：棄光老大難

　　

　　河北和山東兩省出現(xiàn)的情況，就像是一面鏡子，它反映了國內(nèi)光伏市場發(fā)展的火爆，也折射了國內(nèi)光伏業(yè)經(jīng)過6.30“狂飚突進”所面臨的窘境。

　　

　　部分省市棄光現(xiàn)象突出是中國光伏產(chǎn)業(yè)要邁過的另一道坎。

　　

　　數(shù)據(jù)顯示，新疆、甘肅和寧夏等西部地區(qū)棄光率超過20%，有的省份棄光率一度接近40%，甚至超過了50%。

　　

　　為了解決棄光問題，國家決策部門出臺了對應(yīng)的解決政策，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等也做了相關(guān)的努力，以推進光伏發(fā)電的上網(wǎng)。

　　

　　同時，國家能源局在《2017年能源工作指導(dǎo)意見》中要求，對棄光率超過5%的省份暫停安排新建光伏發(fā)電規(guī)模。

　　

　　溝坎7：集中式新配額有限

　　

　　《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，到2020年，光伏發(fā)電裝機目標(biāo)為105GW，其中分布式為60GW。而目前我國光伏裝機容量已達77.42GW，大型地面電站已無多少新配額。

　　

　　目前，中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心雖從西部地區(qū)向中東部轉(zhuǎn)移，但棄光仍是一個值得考慮和重視的問題。

　　

　　外有歐美雙反威脅，印度跟進之憂，內(nèi)有補貼退坡，市場增量有限等現(xiàn)實考驗，中國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之路任重道遠。