赤峰市普通光伏電站項目競爭性配置國家年度建設(shè)指標(biāo)實施細(xì)則

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項目競爭性配置試行辦法>的通知》（內(nèi)發(fā)改能源字[2016]902號）制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用范圍為申請年度國家建設(shè)指標(biāo)的普通光伏電站項目。普通光伏電站項目是指除光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)示范基地、光伏扶貧以及國家規(guī)定的不受年度規(guī)模限制以外的項目。

第三條 普通光伏電站項目競爭性配置國家年度建設(shè)指標(biāo)通過優(yōu)選方式進(jìn)行。優(yōu)選工作遵循依法合規(guī)，公開、公平、公正的原則，采用百分制打分的辦法。

第二章 程序

第四條 由市發(fā)改委按照本細(xì)則組織開展年度建設(shè)指標(biāo)的評優(yōu)配置工作。

第五條 市發(fā)改委委托具有資質(zhì)的評審機構(gòu)對參選項目進(jìn)行評優(yōu)。評優(yōu)專家人數(shù)為7-9人，由評審機構(gòu)、市直有關(guān)部門(市發(fā)改委除外)、市專業(yè)咨詢機構(gòu)的人員組成，評優(yōu)過程邀請東北能監(jiān)、市紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 評審機構(gòu)以機構(gòu)文件出具評分結(jié)果和評優(yōu)意見。

第七條 市發(fā)改委根據(jù)評優(yōu)結(jié)果確定我市年度光伏發(fā)電項目建設(shè)指標(biāo)配置意見，并在赤峰市政府網(wǎng)站、赤峰市發(fā)改委網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

第八條 公示結(jié)束后，市發(fā)改委形成赤峰市年度光伏發(fā)電項目建設(shè)實施方案上報自治區(qū)發(fā)改委。

第三章 評優(yōu)條件

第九條 參加評優(yōu)的企業(yè)須具備以下條件：參與評優(yōu)的企業(yè)工商登記經(jīng)營范圍應(yīng)包含新能源電力開發(fā)、建設(shè)、運營等相關(guān)內(nèi)容；注冊資本金應(yīng)不低于500萬元；無違約失信行為。

第十條 參與評優(yōu)的項目須提供以下文件：旗縣區(qū)國土部門出具的項目建設(shè)用地坐標(biāo)，面積，土地性質(zhì)，是否在土地利用規(guī)劃內(nèi)的文件；旗縣區(qū)林業(yè)部門出具的項目建設(shè)用地不屬于公益林的文件；項目業(yè)主與項目用地所有者之間簽訂的用地協(xié)議。

第四章 評優(yōu)內(nèi)容

第十一條 評優(yōu)內(nèi)容包括技術(shù)先進(jìn)性評價、上網(wǎng)電價評價、電網(wǎng)接入和電力消納評價、企業(yè)投資能力評價、企業(yè)業(yè)績評價、項目前期工作進(jìn)展評價、帶動地方發(fā)展評價七個部分。各部分的要求與評分標(biāo)準(zhǔn)見本細(xì)則的附件《赤峰市2016年普通光伏電站項目競爭國家年度建設(shè)指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》。

第五章 監(jiān)管

第十二條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項目應(yīng)嚴(yán)格按照《國家能源局關(guān)于實行可再生能源發(fā)電項目信息化管理的通知》（國能新能[2015]358號）要求納入國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺管理。

第十三條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項目建設(shè)期內(nèi)投資主體（含股東、股權(quán)比例）及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。如確因兼并重組、同一集團(tuán)內(nèi)部分工調(diào)整等原因，需要變更投資主體或股權(quán)比例的，應(yīng)按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行變更程序。嚴(yán)禁項目建設(shè)單位以任何理由買賣年度建設(shè)指標(biāo)。

第十四條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項目必須按照競標(biāo)時約定的上網(wǎng)電價和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)。項目投產(chǎn)后，項目業(yè)主應(yīng)及時開展專項竣工驗收。在各專項通過相關(guān)部門、機構(gòu)的竣工驗收后，需向市發(fā)改委申請開展綜合竣工驗收，由市發(fā)改委組織綜合竣工驗收并出具驗收意見。

第十五條 取得光伏發(fā)電項目年度建設(shè)指標(biāo)的企業(yè)必須按照承諾如期建成帶動地方發(fā)展的項目。項目建成后須由當(dāng)?shù)仄炜h區(qū)政府組織審計、住建、發(fā)改等部門進(jìn)行驗收，并形成驗收意見以旗縣區(qū)政府文件報市發(fā)改委備案。該驗收意見將作為市發(fā)改委審查企業(yè)以后是否具有申請光伏發(fā)電項目建設(shè)指標(biāo)資格的依據(jù)。帶動地方發(fā)展項目的總投資、建設(shè)期等考核指標(biāo)以市發(fā)改委評優(yōu)后反饋給旗縣區(qū)的意見為準(zhǔn)。

第十六條 光伏發(fā)電項目綜合竣工驗收未通過或競標(biāo)申報資料存在弄虛作假行為的；或者光伏發(fā)電項目建成時，帶動地方發(fā)展項目建設(shè)期短于光伏發(fā)電項目但帶動地方發(fā)展項目未建成的，帶動地方發(fā)展項目建設(shè)期長于光伏發(fā)電項目但帶動地方發(fā)展項目完成投資低于總投資50%的，能源主管部門將不予申報可再生能源電價補貼資金。地方發(fā)展項目完成投資情況由當(dāng)?shù)仄炜h區(qū)政府以正式文件向市發(fā)改委出具審計報告或驗收意見。凡競標(biāo)申報資料存在弄虛作假行為的，或帶動地方發(fā)展項目未按照承諾如期建成的，企業(yè)及其控股公司5年內(nèi)不得參與赤峰市光伏發(fā)電建設(shè)指標(biāo)的申請活動。

第六章 附則

第十七條 本細(xì)則僅適用于申請2016年度國家建設(shè)指標(biāo)的普通光伏電站項目。

第十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第十九條 本細(xì)則由赤峰市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。