作為中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略體系中的重要一環(huán)，自1999年中央開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，已經(jīng)走過了26年的歷程。

 

而眼下，隨著新一輪西部大開發(fā)的序幕被拉開，這片古老而神秘，廣袤又豐饒的土地再次蓄力起跳，站到了時代前列。

 

 

2024年9月25日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》。其中，“引導(dǎo)資金、技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉(zhuǎn)移”，一石激起千層浪，讓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為熱議話題，而“產(chǎn)業(yè)西遷”、“新三線建設(shè)”、“中西部崛起”等關(guān)鍵詞也不斷被提及。
 

 

緊跟其后的是，10月1日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推動沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，其中再次指出：資金、技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，將從東部沿海地區(qū)有序向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

 

從之前的“西部大開發(fā)”，到現(xiàn)在的“中西部產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移”，可以預(yù)料的是，中西部地區(qū)將迎來新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，而在這一波洶涌的浪潮里，新能源產(chǎn)業(yè)，尤其是屬于技術(shù)和資金密集產(chǎn)業(yè)的光伏產(chǎn)業(yè)或?qū)⑹桩?dāng)其沖，成為新的“發(fā)展引擎”。

 

為什么這樣說？

 

因為不同于以往的“輸血”，現(xiàn)在的西部部署，更強(qiáng)調(diào)“造血”，尤其是在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力。近年來，以鋰電、光伏、新能源汽車為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力，正在西部悄然崛起。

 

我國“十四五”規(guī)劃提出建設(shè)9個清潔能源基地，其中7個在西部，有“水電+風(fēng)電+光伏發(fā)電”“風(fēng)電+光伏發(fā)電+火電”等組合，均為多能互補(bǔ)的綜合能源基地。

 

而國家能源局2021年以來公布三批大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項目，也大多數(shù)分布在西部。我國首條以輸送“沙戈荒”新能源為主的特高壓“寧電入湘”工程將于今年建成。西北電網(wǎng)成為全國首個以新能源為裝機(jī)主體的區(qū)域電網(wǎng)。

 

……

 

 

四川：在眾多城市之中，最引人注目的非“戰(zhàn)略腹地”四川莫屬。2024年初，國務(wù)院批復(fù)《四川省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，明確四川是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，是支撐新時代西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施的重要地區(qū)。
 

 

隨后，四川省正式印發(fā)《2024年四川省加快前期工作重點項目名單》，擇優(yōu)篩選納入330個擬在未來2至3年開工的重大項目，估算總投資2.15萬億元，其中就包括通威股份電池片、雅江縣木絨鋰礦采選尾工程等重大項目。

 

而作為國家點名的“戰(zhàn)略腹地”，眼下，四川正加快構(gòu)建新型能源體系，并將光伏產(chǎn)業(yè)納入六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動予以重點支持。此前，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等6部門聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》明確，到2027年，行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過5000億元，建成在全球具有重要影響力的光伏產(chǎn)業(yè)基地。

 

重慶：2024年4月23日，新時代推動西部大開發(fā)座談會在重慶召開。習(xí)總書記在會上表示，促進(jìn)西部大開發(fā)，要“加快建設(shè)新型能源體系，做大做強(qiáng)一批國家重要能源基地”。

 

作為黨的十八大后，習(xí)近平總書記首次主持召開西部大開發(fā)主題的座談會，此舉無疑釋放出重要信號。
 

 

十四五以來，重慶新能源裝機(jī)年均增速超30%，發(fā)電量年均增速為37.47%，裝機(jī)規(guī)模較2020年增長200%。截至2024年10月底，重慶全市累計并網(wǎng)風(fēng)光新能源501.008萬千瓦，太陽能發(fā)電269.435萬千瓦。

 

近期值得關(guān)注的活動：為了進(jìn)一步探討新市場環(huán)境下重慶分布式光伏及儲能的創(chuàng)新發(fā)展路徑，2025第三屆重慶分布式光儲與綠色低碳發(fā)展論壇將于2025年2月26日在重慶召開，重點圍繞重慶分布式光儲領(lǐng)域的政策導(dǎo)向、市場趨勢、技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用模式創(chuàng)新等熱點話題展開深入交流與討論，為推動重慶光儲產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展“快車道”貢獻(xiàn)力量！

 

 

一個重要的背景是，近年來我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈正在經(jīng)歷大規(guī)模“西遷”。

 

從自然因素來看，西部地區(qū)擁有豐富的太陽能資源，據(jù)統(tǒng)計，西部地區(qū)可再生能源資源占全國資源總量的70%以上。其中，太陽能資源占90%左右，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的條件。

 

此外，西部地區(qū)離原材料較近，我國工業(yè)硅的產(chǎn)能主要分布在新疆、云南、四川等地，在其附近已經(jīng)形成一批光伏中上游龍頭企業(yè)。以通威為例，其近兩年頻繁投資西部，高純晶硅項目落地內(nèi)蒙古包頭、四川樂山、云南保山；天合光能、協(xié)鑫科技等也在西部有所布局。

 

但，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并非簡單的搬家，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。中西部城市能否接住這潑天的富貴，還需要深挖自身優(yōu)勢，持續(xù)進(jìn)行布局和提升，才能在眾多競爭城市中脫穎而出。