2023年7月，遼寧營口市一農(nóng)戶花了50萬元安裝了光伏板，沒兩天就以5萬元的價格賣給了二手回收商，此事在光伏圈傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。究其原因，市里下發(fā)了《關(guān)于分布式光伏項目備案有關(guān)工作的通知》，要求暫緩全市新增分布式電源項目備案，市供電公司暫緩受理分布式光伏項目并網(wǎng)申請。

 

這類事件比比皆是。國家能源局12398能源監(jiān)管熱線也因此被打爆，僅2024年1月，就收到與分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)困難相關(guān)投訴和舉報25件，占新能源行業(yè)投訴和舉報事件的89.2%。

 

一面是國家明確要求，各級電網(wǎng)企業(yè)要積極做好分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)，確保“應(yīng)并盡并”；一面卻是各地政策在分布式光伏上附加條件和程序，更有直接暫停備案、并網(wǎng)者，這顯然與上述指導(dǎo)意見相違背。

 

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這是“地方政府希望新能源帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“新能源并網(wǎng)消納問題”之間一直存在的矛盾。

 

山東某光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，當(dāng)下多個省市之所以會限制或暫停分布式光伏備案，部分是變壓器容量超負(fù)荷所致，也有的地方唯恐電網(wǎng)出問題，將其“一刀切”暫停，甚至還有地方政府拿光伏當(dāng)作招商引資的籌碼。

 

據(jù)了解，現(xiàn)階段一些光伏企業(yè)已由原來的積極投資，轉(zhuǎn)為謹(jǐn)慎觀望。

 

 

不過，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，分布式光伏暫緩備案或暫停接入終究只是一時之策。

 

近兩年，新型儲能作為靈活性調(diào)節(jié)資源，逐漸成為業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的，促進(jìn)新能源消納的重要角色。到今天，無論是集中式還是分布式新能源都在鼓勵或強(qiáng)制配置儲能，從而換取更多消納空間。

 

據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)不完全統(tǒng)計，2021年至今，全國已經(jīng)有超過27個省份出臺了分布式光伏配儲的相關(guān)政策文件。具體來看，2021年前后，對大型集中式光伏電站要求配儲比例要求大多在10%，連續(xù)儲能時長為1-2小時，對工商業(yè)分布式光伏配儲則基本以自愿、鼓勵為主。

 

 

 

但現(xiàn)實是，分布式光伏新增裝機(jī)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出配儲比例，消納問題依然存在。

 

正因如此，近兩年光伏配儲逐漸從最初的鼓勵引導(dǎo)發(fā)展為并網(wǎng)標(biāo)配，最后到不建受罰，比例也從原來10%逐步上升至不低于15%-30%，連續(xù)儲能時長也從原來的1-2小時抬升至3-4小時，呈現(xiàn)逐步走高態(tài)勢。

 

 

有觀點認(rèn)為，光儲一體化及高比例儲能配置將為分布式光伏打開新的市場空間。但作為從業(yè)者，我們應(yīng)更加清醒地認(rèn)識到，儲能并非萬能之藥。

 

中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎認(rèn)為，配儲一定程度上可以緩解分布式光伏消納問題，但并不能徹底解決。“除了配儲，還是要推動分布式光伏參與電力現(xiàn)貨市場，提高用戶主動采購綠電的意識，盡可能將不固定時間的負(fù)荷集中到光伏發(fā)電的主要時間段，提升需求側(cè)的靈活性。只有多管齊下，才能促進(jìn)問題高效解決。”

 

“促進(jìn)分布式光伏消納，就要解決供需時間不匹配的問題。”行業(yè)專家表示，配儲的確能發(fā)揮調(diào)峰作用，但要考慮到儲能利用率低，以及大規(guī)模光伏消納不可能只通過配儲一個方法解決。“其實，還可以通過競價促進(jìn)消納。光伏早晚不出力，中午突然出力，要是通過價格機(jī)制調(diào)節(jié)負(fù)荷，比如讓中午的電價低于早晚，引導(dǎo)用戶改變用電習(xí)慣，使早晚負(fù)荷降下來，中午的負(fù)荷漲上去，也可以解決這個問題。”

 

山東省太陽能行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長張曉斌提到，實際上，國家政策明確分布式光伏并網(wǎng)是“能并盡并”，如何理解這個“能”字？我認(rèn)為，滿足并網(wǎng)條件的企業(yè)才能并網(wǎng)，而非全部照單全收。分布式光伏從業(yè)者應(yīng)認(rèn)識到，這幾年，電網(wǎng)企業(yè)為支持新能源發(fā)展付出了很多人力、物力和財力，但電網(wǎng)本身也是企業(yè)，不是慈善機(jī)構(gòu)。作為命脈型、支柱性企業(yè)，電網(wǎng)負(fù)責(zé)整個社會電力的供應(yīng)、安全和穩(wěn)定，我們應(yīng)與之保持良好的關(guān)系，深入配合。同時，為支持分布式光伏快速發(fā)展產(chǎn)生的調(diào)峰成本，開發(fā)企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

 

除上述這些方法外，新能源的大規(guī)模接入和消納亟須推動配電網(wǎng)的建設(shè)。

 

前不久，國家發(fā)展改革委和國家能源局發(fā)布《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在解決新能源消納問題，提升電網(wǎng)承載能力。

 

綜上，新能源消納是新能源大規(guī)模可持續(xù)發(fā)展的核心問題。隨著新能源裝機(jī)量的不斷增加，多舉措解決消納難題已經(jīng)迫在眉睫，這更需要政府、企業(yè)和社會各方面合力，通過加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化電力調(diào)度和運(yùn)行機(jī)制等措施，有效提高電網(wǎng)消納能力，推動新能源可持續(xù)發(fā)展。

 

 

為進(jìn)一步開拓廣東分布式光伏儲能市場，探索分布式光儲發(fā)展機(jī)遇。由光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、中國新能源電力投融資聯(lián)盟主辦，佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會支持的“2024第三屆廣東分布式光儲發(fā)展論壇”將于2024年4月25日在廣東·佛山隆重召開。活動將匯集行業(yè)專家、知名企業(yè)代表、EPC企業(yè)、渠道服務(wù)商、光伏投資商、投融資機(jī)構(gòu)等，聚焦廣東工商業(yè)分布式的市場潛力、模式與方向，探討光伏新思路、新視角，共同推動廣東分布式光伏儲能的高質(zhì)量發(fā)展！