隴西縣地形以山地為主，地形地貌復(fù)雜多樣，基本農(nóng)田、林地占國(guó)土面積比例高，且呈碎片化分布。以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的新能源產(chǎn)業(yè)是典型的土地密集型產(chǎn)業(yè)，光伏、風(fēng)電等開發(fā)建設(shè)需要占用大量土地。根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目土地利用政策，光伏用地不得占用基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)區(qū)、林地、城鎮(zhèn)規(guī)劃用地等限制開發(fā)區(qū)域。同時(shí)，光伏發(fā)電用地還需考慮土地朝向、坡度等因素。全縣國(guó)土面積約2401平方千米，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，隴西境內(nèi)基本農(nóng)田面積1196平方千米，禁止光伏開發(fā)林地面積392平方千米，生態(tài)紅線、森林公園等其他禁止開發(fā)區(qū)域面積73平方千米，理論可開發(fā)建設(shè)光伏面積約740平方千米。土地現(xiàn)狀導(dǎo)致光伏、風(fēng)電開發(fā)建設(shè)成本、電力送出成本較高。經(jīng)與縣自然資源局圖板比對(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排摸，土地因素是當(dāng)前制約新能源規(guī)?；l(fā)展的主要阻礙。

 

 

　　隴西縣現(xiàn)有2座330千伏變電站和3座110千伏變電站，運(yùn)行村級(jí)光伏扶貧電站共108座，容量34.86兆瓦。按現(xiàn)有電網(wǎng)現(xiàn)狀，110千伏線路對(duì)光伏電站的接納能力按最大輸送能力校核為80兆瓦，110千伏變電所對(duì)光伏電站的接納能力按每個(gè)變電所變壓器總?cè)萘康?0%校驗(yàn)為95.85兆瓦，其中110千伏仁壽變實(shí)際已接入光伏容量17.08兆瓦，還可接入46.92兆瓦；110千伏文峰變已接入光伏容量1.47兆瓦，還可接入48.93兆瓦；110千伏首陽變已接入光伏容量40.746兆瓦，已不滿足接入能力。35千伏變電所對(duì)光伏電站的接納能力按每個(gè)變電所變壓器總?cè)萘康?0%校驗(yàn)為35.59兆瓦。10千伏電網(wǎng)對(duì)光伏電站的接納能力按照不超過線路最大輸送能力70%并考慮按最大負(fù)荷的50%就地消納校核為189.66兆瓦。電力消納能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新能源項(xiàng)目并網(wǎng)需求。

 

 

　　為積極踐行國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色能源產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)綠色發(fā)展。從2020年開始密切配合市發(fā)展改革委，多方收集資料，委托電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院編制了《定西千萬千瓦級(jí)清潔能源基地規(guī)劃（初稿）》。在全面客觀分析隴西縣清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)全縣資源稟賦、發(fā)展目標(biāo)、開發(fā)布局、消納方案、開發(fā)時(shí)序等重大問題做了深入研究。

 

　?。ㄒ唬┕夥l(fā)電方面：“十四五”期間，隴西縣分布式光伏發(fā)電整村推進(jìn)計(jì)劃新增總裝機(jī)容量40萬千瓦，主要位于柯寨鎮(zhèn)、權(quán)家灣鎮(zhèn)、福星鎮(zhèn)、宏偉鄉(xiāng)、渭陽鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政辦公用房、學(xué)校、醫(yī)院等業(yè)務(wù)用房，園區(qū)企業(yè)等，其中：2021-2022年，新增裝機(jī)規(guī)模為20萬千瓦；2023-2025年，新增裝機(jī)規(guī)模為20萬千瓦。至2025年，全縣黨政、事業(yè)單位新增裝機(jī)容量為3萬千瓦，占總面積的80%以上；工商業(yè)新增裝機(jī)容量為5萬千瓦，占總面積的50%以上；農(nóng)村居民屋頂新增裝機(jī)容量為2萬千瓦，占總面積的40%以上；農(nóng)業(yè)大棚、廢棄土地、荒山荒坡、灘涂等新增裝機(jī)容量30萬千瓦，形成分布式光伏發(fā)電整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)和示范推廣效應(yīng)。

 

　?。ǘ╋L(fēng)力發(fā)電方面：隴西縣風(fēng)資源最豐富地區(qū)位于東北部宏偉鄉(xiāng)、通安驛鎮(zhèn)地區(qū)，該地區(qū)已規(guī)劃裝機(jī)20萬千瓦。隴西縣風(fēng)資源次豐富地區(qū)位于西北部馬河鎮(zhèn)、德興鄉(xiāng)地區(qū)以及東南部渭陽鄉(xiāng)、和平鄉(xiāng)、永吉鄉(xiāng)等地區(qū)。“十四五”期間風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目潛在總裝機(jī)規(guī)模為47萬千瓦，根據(jù)風(fēng)資源分布情況，將我縣風(fēng)資源較好區(qū)域劃分為4塊區(qū)域：區(qū)域1分布于馬河鎮(zhèn)、德興鄉(xiāng)，規(guī)劃裝機(jī)容量15萬千瓦；區(qū)域2分布于德興鄉(xiāng)、福星鎮(zhèn)，規(guī)劃裝機(jī)容量12萬千瓦；區(qū)域3分布于渭陽鄉(xiāng)，規(guī)劃裝機(jī)容量12萬千瓦；區(qū)域4分布于和平鄉(xiāng)、永吉鄉(xiāng)，規(guī)劃裝機(jī)容量8萬千瓦。

 

 

　　（一）開展國(guó)土空間利用規(guī)劃修編工作。土地利用現(xiàn)狀導(dǎo)致光伏場(chǎng)址、風(fēng)機(jī)點(diǎn)位選址困難、開發(fā)建設(shè)成本較高、實(shí)際發(fā)電小時(shí)數(shù)低于預(yù)期值等問題，建議及時(shí)開展國(guó)土空間利用規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步完善土地開發(fā)利用政策，保障新能源建設(shè)用地5萬畝。簡(jiǎn)化土地置換流程，創(chuàng)造出適應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的“沃土”。（責(zé)任單位：縣自然資源局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

 

　　（二）積極銜接爭(zhēng)取指標(biāo)。緊緊圍繞省委省政府、市委市政府關(guān)于構(gòu)建生態(tài)文明體系、全面推動(dòng)綠色發(fā)展的一系列決策部署，立足隴西資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以百萬千瓦級(jí)清潔能源生產(chǎn)基地建設(shè)為抓手，積極與省、市發(fā)展改革部門匯報(bào)銜接，“十四五”期間爭(zhēng)取光伏項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)40萬千瓦、風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)75萬千瓦。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局）

 

　?。ㄈ┞鋵?shí)電力送出條件。隴西電網(wǎng)就地消納能力、電力送出能力皆較弱，不足以支撐百萬千瓦新能源電力接入及送出，落實(shí)電力送出條件是推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。建議結(jié)合風(fēng)光開發(fā)布局及開發(fā)時(shí)序，及時(shí)啟動(dòng)隴西百萬千瓦清潔能源基地電力送出方案研究工作，積極與國(guó)家能源局、省市電力公司對(duì)接協(xié)調(diào)，新增330千伏變電站和110千伏變電站各1座，配套發(fā)展智能電網(wǎng)、現(xiàn)代綠色高載能產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)側(cè)、荷側(cè)上下游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提升新能源就地消納能力。（責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)隴西供電公司）

 

　?。ㄋ模┰鰪?qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈。依托隴西區(qū)域優(yōu)勢(shì)及周邊豐富的風(fēng)、光、生物質(zhì)資源等，以清潔能源基地建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮清潔能源產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，加快風(fēng)光電項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)定西·液氫生產(chǎn)基地和上海晶爾真空玻璃生產(chǎn)基地落地建設(shè)。同時(shí)，及時(shí)挖掘新能源及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)能源產(chǎn)業(yè)集群，建立綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善新能源發(fā)、輸（配）、儲(chǔ)、用、造一體的綜合產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。（責(zé)任單位：開發(fā)委、縣發(fā)展改革局）

 

　　（五）加大招商引資力度。加大我縣風(fēng)光電項(xiàng)目的對(duì)外宣傳推介，不斷創(chuàng)新招商方式，拓展資源、產(chǎn)業(yè)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大用電需求，力求通過多種形式的聯(lián)合與協(xié)作，更多地吸納和承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)打造風(fēng)電和光伏設(shè)備制造、智能運(yùn)維、咨詢服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，提升風(fēng)光產(chǎn)業(yè)附加值和發(fā)展質(zhì)量，著力提高新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次和水平。