李克強(qiáng)3.15答記者問:提高產(chǎn)品質(zhì)量需靠優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理來實(shí)現(xiàn)
3月15日上午,十二屆全國人大五次會議閉幕后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂會見采訪十二屆全國人大五次會議的中外記者并回答問題,兩度涉及到了產(chǎn)品質(zhì)量問題。
有記者提問說有消費(fèi)者抱怨中國的一些產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu),李克強(qiáng)回答說:“至于消費(fèi)者抱怨中國的一些產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu),這說明我們的企業(yè)需要讓產(chǎn)品進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代,這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。”
接下來,他繼續(xù)從多個(gè)角度論述說:“我們實(shí)施《中國制造2025》,就是要提升企業(yè)產(chǎn)品和裝備的質(zhì)量。當(dāng)然,國際上也有一種輿論,說是不是中國會減少進(jìn)口,開放有所收縮,這是誤解。提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,必然要更大地打開開放的大門,更多地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品,當(dāng)然我們會嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),讓企業(yè)雙贏。對于普通消費(fèi)者所需要的一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一時(shí)供給不上,我們還可能考慮降低關(guān)稅、增加進(jìn)口??傊屜M(fèi)者有更多選擇,從中受惠,更重要的是讓我們的企業(yè)下決心,通過發(fā)揚(yáng)工匠精神,使自己的產(chǎn)品贏得消費(fèi)者的信賴。”
梳理分析一下,他的講話至少包含了這幾個(gè)層次:第一,提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量,同時(shí)意味著產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。實(shí)際上,產(chǎn)業(yè)升級本身就是個(gè)大課題。第二,具體來說,方法之一是通過開放,更多地引進(jìn)國外的技術(shù)、產(chǎn)品,在這個(gè)過程中就自然要求保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。第三,同時(shí)企業(yè)要練好內(nèi)功,以工匠精神提升產(chǎn)品品質(zhì)。
因此,產(chǎn)品質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),如何使產(chǎn)品質(zhì)量普遍達(dá)到中高端,涉及到這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中許多的因素,僅在總理談話當(dāng)中就提到了產(chǎn)業(yè)升級、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)發(fā)展的價(jià)值取向等因素。
從最基本的原理來說,產(chǎn)品質(zhì)量源自于企業(yè)競爭。歐美諸國早期都有過劣質(zhì)貨充斥的惡名,隨著時(shí)間發(fā)展,優(yōu)勝劣汰的機(jī)制作用顯現(xiàn),終于成長到以質(zhì)量立足的階段。
良性競爭塑造出更好的商業(yè)生態(tài)和商業(yè)格局,人類文明從中獲益匪淺。這也是中國經(jīng)濟(jì)治理的重點(diǎn)所在。反之,一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果沒有有效的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,那么,劣幣會驅(qū)逐良幣,最后把整個(gè)產(chǎn)業(yè)引入歧途。
中國并非沒有競爭,有些領(lǐng)域競爭甚至相當(dāng)慘烈。但由于法治環(huán)境的不完善,許多競爭是惡性競爭,這就失去了競爭的激勵(lì)意義。典型的例如前幾年,三一重工和中聯(lián)重科兩家企業(yè)同處一個(gè)城市,卻并沒有集中所有力量去比拼產(chǎn)品性能和價(jià)格,而是選擇了以非法手段擠對對手。在其他行業(yè),諸如用環(huán)境污染、官商勾結(jié)等非法因素加強(qiáng)所謂競爭力,也常見不鮮,甚至地方政府在招商引資時(shí),也往往主動(dòng)打破底線,近乎不擇手段。
就當(dāng)下的中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,如果優(yōu)秀的產(chǎn)能不能從競爭中勝出,落后的產(chǎn)能又由于種種原因淘汰不了,那么中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就很難調(diào)整到位,從而難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化,達(dá)到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。親身經(jīng)歷過光伏行業(yè)生死輪回的天合光能有限公司董事長高紀(jì)凡在接受記者采訪時(shí)感慨:劣質(zhì)企業(yè)死不掉,優(yōu)質(zhì)企業(yè)好不了。
在經(jīng)濟(jì)競爭因素之外,還需要知識、教育、技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、組織管理等方面的改善。實(shí)際上,這些是社會的軟性基礎(chǔ)設(shè)施。
從更深的層面來說,在這次兩會上,制度性交易成本成為一個(gè)熱門話題,其背后則是法治環(huán)境問題。法治是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),才能生長出復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并深化分工,而深化分工與產(chǎn)品質(zhì)量提升正是一體兩面。因此,產(chǎn)品質(zhì)量的提升“功夫在詩外”,需要在多個(gè)層次上通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理(economicgovernance)來實(shí)現(xiàn)。