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江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)綠色發(fā)展暫行辦法
第一章 總則
第一條為推動(dòng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，在借鑒其他國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū))實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)管委會(huì))設(shè)立“江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)資金”(簡(jiǎn)稱綠色發(fā)展資金)，每年預(yù)算1億元，支持節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展。本規(guī)定中所指的各種扶持、補(bǔ)貼均在開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展資金中列支。
第三條申請(qǐng)本辦法扶持、補(bǔ)貼的單位須同時(shí)滿足以下條件：
1.注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi);
2.具備獨(dú)立法人資格或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可的非法人企業(yè)(或機(jī)構(gòu));
3.承諾經(jīng)營年限不少于10年，且在取得本辦法規(guī)定的最后一筆扶持后5年內(nèi)不遷出開發(fā)區(qū)、不改變?cè)陂_發(fā)區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊(cè)資本;
4.各主管部門另行規(guī)定的其他申報(bào)條件。
第四條符合本規(guī)定鼓勵(lì)條件的申請(qǐng)單位，應(yīng)先執(zhí)行上級(jí)部門的相應(yīng)扶持政策。上級(jí)補(bǔ)助金額若小于開發(fā)區(qū)補(bǔ)貼金額，則開發(fā)區(qū)給予補(bǔ)齊差額部分。
若本辦法與開發(fā)區(qū)出臺(tái)的其他扶持政策重復(fù)，本著政策不重復(fù)享受的原則，企業(yè)僅可就高享受，不得重復(fù)享受。
第五條符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)單位，每年兌現(xiàn)的開發(fā)區(qū)級(jí)級(jí)扶持資金總額，原則上不超過其當(dāng)年對(duì)開發(fā)區(qū)地方財(cái)力的實(shí)際貢獻(xiàn)。企業(yè)依本辦法應(yīng)獲得的扶持資金因超出其當(dāng)年財(cái)政貢獻(xiàn)而未能兌現(xiàn)的部分，可累計(jì)并順延到其后連續(xù)不超過3年兌現(xiàn)。
第二章 支持范圍及條件
第六條技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自主研發(fā)創(chuàng)新有利于推動(dòng)低碳綠色發(fā)展的節(jié)能環(huán)保、清潔能源、循環(huán)利用、碳捕獲與封存等領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備，且推廣成效顯著，經(jīng)主管部門評(píng)審驗(yàn)收后，給予不超過項(xiàng)目研發(fā)投入資金的30%、最高150萬元的支持。
第七條支持節(jié)能降耗。對(duì)2025年度較2020年度產(chǎn)值未下降而年綜合能源消費(fèi)總量下降200噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，或2025年度較2020年度產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上、萬元產(chǎn)值能耗下降10%以上的，按節(jié)能量給予500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高100萬元。
第八條能源利用考核。對(duì)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)年度能源利用情況開展考核評(píng)價(jià)，擇優(yōu)對(duì)等級(jí)評(píng)定為超額完成的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
第九條綠色品牌建設(shè)。對(duì)新納入國家綠色制造示范名單的綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，給予一次性補(bǔ)貼30萬元。對(duì)納入國家綠色制造示范名單的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，每項(xiàng)產(chǎn)品給予一次性補(bǔ)貼10萬元，每家企業(yè)最高50萬元。對(duì)獲評(píng)國家級(jí)“能效領(lǐng)跑者”企業(yè)，給予一次性補(bǔ)貼30萬元。其他主管部門評(píng)定的綠色發(fā)展類榮譽(yù)或稱號(hào)，按評(píng)定級(jí)別分別給予1-10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)認(rèn)證升格給予差額部分獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)首次實(shí)施自愿性清潔生產(chǎn)并通過審核的，給予最高不超過2萬元補(bǔ)貼。
第十條鼓勵(lì)推廣新能源應(yīng)用。
1)對(duì)新建分布式光伏發(fā)電的項(xiàng)目投資方按照發(fā)電量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.1元/千瓦時(shí)，單個(gè)項(xiàng)目最高享受補(bǔ)貼時(shí)間為3年，補(bǔ)貼時(shí)間范圍在本辦法有效期內(nèi)。由項(xiàng)目投資方于項(xiàng)目并網(wǎng)后在線持續(xù)運(yùn)行6個(gè)月以上后提出申請(qǐng)。
2)對(duì)采用合同能源管理模式新建分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)用方(屋頂方)按照項(xiàng)目裝機(jī)容量給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/瓦。單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼100萬元。由應(yīng)用方(屋頂方)于項(xiàng)目并網(wǎng)后在線持續(xù)運(yùn)行6個(gè)月以上后提出申請(qǐng)。
3)鼓勵(lì)對(duì)氫能等相關(guān)清潔能源的探索使用，對(duì)建設(shè)充電設(shè)施項(xiàng)目的給予一定補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)一事一議。
第十一條能源管理體系獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)按照GB/T23331《能源管理體系要求》委托第三方開展能源管理體系認(rèn)證，首次通過能源管理體系認(rèn)證的，按實(shí)際委托費(fèi)用的50%給予一次性補(bǔ)貼，最高10萬元。
第十二條能源審計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)開展能源審計(jì)工作。對(duì)重點(diǎn)用能單位自行委托第三方機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)，并通過相關(guān)主管部門評(píng)審的，按實(shí)際委托費(fèi)用的50%給予一次性補(bǔ)貼，最高5萬元。由相關(guān)主管部門要求開展的強(qiáng)制能源審計(jì)除外。
第十三條能源管理平臺(tái)項(xiàng)目。園區(qū)企業(yè)實(shí)施碳智慧能源平臺(tái)建設(shè)，按照一個(gè)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。購買注冊(cè)在園區(qū)企業(yè)的硬件設(shè)備、解決方案或軟件技術(shù)開展能源管理平臺(tái)建設(shè)，且金額占項(xiàng)目投資額比例超過60%，按照一個(gè)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目單位補(bǔ)助金額不超過10萬元。園區(qū)企業(yè)開展能源管理平臺(tái)運(yùn)營，按照每年每個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目每年運(yùn)營補(bǔ)助金額不超過1萬元，補(bǔ)貼3年。
第十四條節(jié)能診斷獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)年實(shí)際能耗1000噸以上的企業(yè)開展節(jié)能診斷工作，并依照診斷結(jié)果制定針對(duì)性節(jié)能措施取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其節(jié)能診斷報(bào)告等相關(guān)證明材料通過節(jié)能主管部門評(píng)審后，對(duì)節(jié)能診斷所產(chǎn)生費(fèi)用的50%予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過5萬元。
第十五條專業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。在園區(qū)注冊(cè)納稅、且具有相關(guān)資質(zhì)或資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等為園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排專業(yè)服務(wù)，并取得顯著效益，經(jīng)主管部門評(píng)審驗(yàn)收后，給予最高50萬元支持。
第十六條污染物現(xiàn)狀評(píng)估。鼓勵(lì)產(chǎn)生工業(yè)廢水、廢氣的企業(yè)在完成“三同時(shí)”項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，每三年開展一次污染物現(xiàn)狀評(píng)估(因改建、擴(kuò)建進(jìn)行環(huán)評(píng)修編的除外)，評(píng)估報(bào)告通過專家評(píng)審的，按第三方服務(wù)合同金額，給予項(xiàng)目單位30%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過10萬元。
第十七條污染治理設(shè)施提標(biāo)改造。鼓勵(lì)產(chǎn)生工業(yè)廢水、廢氣的企業(yè)根據(jù)專業(yè)評(píng)估，自主開展污染治理設(shè)施提標(biāo)改造，在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)超低排放(污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%)，通過驗(yàn)收的，按項(xiàng)目投資金額，給予項(xiàng)目單位30%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過50萬元。
第十八條污染治理設(shè)施第三方運(yùn)營。鼓勵(lì)產(chǎn)生工業(yè)廢水的企業(yè)污染治理設(shè)施委托第三方運(yùn)營，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，治理設(shè)施規(guī)范運(yùn)行，鼓勵(lì)企業(yè)按效付費(fèi)的考核機(jī)制，良好實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理、合同服務(wù)的可持續(xù)性。按運(yùn)營合同金額，給予項(xiàng)目單位30%的補(bǔ)貼，每年度補(bǔ)貼總額不超過10萬元。
第十九條污水原位再生項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)再生水處理設(shè)施，安裝在線監(jiān)控，處理能力不低于100噸/日，污水經(jīng)處理后全部回用，或出水水質(zhì)達(dá)到國家或江蘇省頒布的相關(guān)再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，用于區(qū)域景觀、道路沖洗、綠化等再生水利用。按項(xiàng)目投資金額，給予項(xiàng)目單位30%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過50萬元。
第二十條環(huán)保標(biāo)桿示范企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)保信任企業(yè)申報(bào)、績(jī)效分級(jí)申報(bào)、重污染天氣管控豁免申請(qǐng)等方式提高全流程污染防治水平，打造成為環(huán)保標(biāo)桿示范企業(yè)(以省、市證明材料為準(zhǔn))，每家每年補(bǔ)貼總額不超過5萬元。
第二十一條鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)開展資源綜合利用或廢物減量化。凡主要以企事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生的廢氣、廢液(不含廢水)、廢渣為原料開展的資源綜合利用改造或減量化項(xiàng)目，投資額不低于50萬元，按其提供的第三方?jīng)Q算報(bào)告確定的項(xiàng)目投資金額，給予項(xiàng)目單位30%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過50萬元。
第二十二條在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)安裝揮發(fā)性有機(jī)污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。除市區(qū)生態(tài)環(huán)境部門下達(dá)硬性任務(wù)外，企業(yè)自行安裝揮發(fā)性有機(jī)污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，設(shè)備通過驗(yàn)收并聯(lián)網(wǎng)至生態(tài)環(huán)境主管部門的，每套給予設(shè)備款30%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過10萬元。
第二十三條新能源移動(dòng)機(jī)械推廣。鼓勵(lì)企業(yè)淘汰燃油非道路移動(dòng)機(jī)械，更換使用電動(dòng)機(jī)械。在企業(yè)機(jī)械總數(shù)不增加情況下，在企業(yè)固定區(qū)域使用的燃油非道路移動(dòng)機(jī)械置換使用電動(dòng)機(jī)械，且更換淘汰的燃油機(jī)械報(bào)廢的，每臺(tái)給予電動(dòng)機(jī)械購置款30%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過2萬元。
第二十四條清潔綠色運(yùn)輸推廣。鼓勵(lì)企業(yè)在國標(biāo)強(qiáng)制更換標(biāo)準(zhǔn)前，提前更換排放標(biāo)準(zhǔn)更高的重型載貨車輛，自有車輛替換的，補(bǔ)貼金額不超過2萬元/臺(tái);外協(xié)或租賃車輛按照租賃合同(涉及排放標(biāo)準(zhǔn)提檔車輛部分)金額的30%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過5萬元。
第二十五條清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)通過評(píng)審的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，按所發(fā)生的審核費(fèi)用給予50%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過5萬元。
第二十六條清潔生產(chǎn)改造。鼓勵(lì)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)改造。對(duì)于完成清潔生產(chǎn)審核并組織實(shí)施的企業(yè)，按其工程的投資金額，給予項(xiàng)目單位30%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過50萬元。
第二十七條企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案編制。鼓勵(lì)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案編制，一般風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)完成預(yù)案編制并備案的，較大風(fēng)險(xiǎn)單位完成安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的，按實(shí)際編制產(chǎn)生的費(fèi)用給予50%的補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼總額不超過6萬元。
第二十八條 ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。對(duì)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的“四上企業(yè)”，按所發(fā)生的認(rèn)證費(fèi)用給予20%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過2萬元。
第二十九條環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。對(duì)通過中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的申請(qǐng)單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
第三十條環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。對(duì)于購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，且環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較大、重大的申請(qǐng)單位，按實(shí)際環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)的50%予以補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼總額不超過5萬元，連續(xù)補(bǔ)貼3個(gè)年度。
第三章 申報(bào)程序
第三十一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)第六條至第十五條申請(qǐng)受理;生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)第十六條至第三十條申請(qǐng)受理。
第三十二條相關(guān)主管部門對(duì)申請(qǐng)資金項(xiàng)目進(jìn)行審核。審核通過的項(xiàng)目在征求財(cái)政部門意見后，由主管部門在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，由主管部門報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)。
第三十三條相關(guān)部門按照政策兌現(xiàn)有關(guān)要求，將補(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)單位。
第四章 資金下達(dá)與管理
第三十四條主管部門對(duì)獲得資金扶持的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金發(fā)揮效益?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)保存至項(xiàng)目檔案中，并作為該企業(yè)再次申請(qǐng)補(bǔ)貼的重要參考依據(jù)。
第三十五條申請(qǐng)單位有下列情形之一的，開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展資金不予支持，且兩年內(nèi)不得申請(qǐng)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展資金。
1.申報(bào)材料不真實(shí);
2.同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào);
3.獲得資金支持的單位，不配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查。
第三十六條申請(qǐng)單位有下列情形之一的，綠色發(fā)展資金將被追回。
1.對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的，由主管部門上報(bào)管委會(huì)追回資金，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.如被扶持企業(yè)違反第三條有關(guān)承諾，應(yīng)按承諾退回已經(jīng)享受的政策扶持資金。
3.對(duì)于拒不配合的企業(yè)將其行為納入征信系統(tǒng)，并保留依法追償?shù)臋?quán)利。
第五章 附則
第三十七條本管理辦法由開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本管理辦法自2021年10月1日起實(shí)施，有效期五年。
南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)布