11月29日，《全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃藍皮書》在北京正式發(fā)布。

由國家能源局統(tǒng)籌、中國電力企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合多家單位共同編制的《全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》）29日在京發(fā)布?！端{皮書》顯示，2023年，全國市場交易電量5.67萬億千瓦時，占全社會用電量比重為61.4%。市場規(guī)模自2016年至今增長近5倍。

《藍皮書》提出，將分“三步走”推動統(tǒng)一電力市場建設(shè)：第一步，到2025年初步建成，實現(xiàn)跨省跨區(qū)市場與省內(nèi)市場有序銜接；第二步，到2029年全面建成，實現(xiàn)新能源在市場中的全面參與，推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標(biāo)準聯(lián)通。第三步，到2035年完善提升，支持新能源大規(guī)模接入，形成市場、價格和技術(shù)全面協(xié)調(diào)的市場機制。

這是首次明確全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展“路線圖”和“時間表”。

《藍皮書》共提出了八條近中期重點任務(wù)，包括明確各層次電力市場的功能作用、構(gòu)建功能完備、品種齊全的市場體系和構(gòu)建功能完備、品種齊全的市場體系等方面。

一是構(gòu)建多層次統(tǒng)一電力市場架構(gòu)。明確省（區(qū)、市）電力市場、區(qū)域電力市場和跨省跨區(qū)電力市場的功能作用。引導(dǎo)各層次電力市場協(xié)同運行，建立不同層次市場的有序銜接機制。有序推進跨省跨區(qū)市場間開放合作，擴大跨省跨區(qū)交易經(jīng)營主體范圍。

二是構(gòu)建功能完備、品種齊全的市場體系。深化中長期市場連續(xù)運營，推動現(xiàn)貨市場建設(shè)，優(yōu)化輔助服務(wù)市場。推進電力容量保障機制建設(shè)，如深化容量電價機制，研究容量市場。探索建設(shè)輸電權(quán)、電力期貨市場，為市場提供更多風(fēng)險管理工具。

三是構(gòu)建適應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的市場機制。推動新能源市場化交易，優(yōu)化新能源市場機制，推動清潔能源市場化消納。完善大型風(fēng)光基地電力交易機制，探索多類型主體聯(lián)合參與市場的方式。擴大綠電交易規(guī)模，完善綠證核發(fā)和交易機制，提升綠證流動性。

四是構(gòu)建系統(tǒng)安全充裕、靈活互動的市場機制。激勵靈活調(diào)節(jié)電源，如常規(guī)機組、新型儲能、抽水蓄能電站等，發(fā)揮其調(diào)節(jié)能力。構(gòu)建用戶側(cè)資源互動響應(yīng)機制，提高需求響應(yīng)規(guī)模，推動用戶側(cè)資源參與市場。

五是構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平有序的市場運營機制。規(guī)范統(tǒng)一電力市場基本規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準，提高電力市場交易組織和調(diào)度運行效率。加強電力市場交易結(jié)算管理，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的電力市場信息披露體系，提升市場透明度。

六是構(gòu)建批發(fā)與零售市場順暢協(xié)調(diào)的銜接機制。優(yōu)化售電公司在批發(fā)市場與零售市場間的價格傳導(dǎo)機制，豐富零售交易品種。提升零售市場服務(wù)能力，簡化業(yè)務(wù)流程，提供“一站式”服務(wù)。

七是構(gòu)建統(tǒng)籌銜接的政策、管理和市場體系。做好電力市場與電力發(fā)展的統(tǒng)籌銜接，建立電力市場對電力規(guī)劃的反饋機制。做好電力市場與安全保供的統(tǒng)籌銜接，強化電力市場對電力保供的支持作用。

八是構(gòu)建科學(xué)高效的市場監(jiān)管體系。提升監(jiān)管效能，完善監(jiān)管方式，如數(shù)字化監(jiān)管，健全監(jiān)管制度。加快電力市場信用體系建設(shè)，建立信用監(jiān)管機制，強化信用評價工作的公信力。建立健全電力市場評價體系，完善評價機制，建立評價反饋機制。

隨著全國統(tǒng)一電力市場的加速建設(shè)和完善，光伏新能源行業(yè)即將迎來新的發(fā)展機遇。這一里程碑式的進展，不僅為相關(guān)企業(yè)提供更加廣闊的市場空間，也將為整個行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型注入了新的動力。