1、關(guān)于補(bǔ)貼問題

 

問題：2020年納入補(bǔ)貼目錄的戶用光伏項(xiàng)目是否屬于按照“以收定支”原則確定的新增項(xiàng)目，能否全額優(yōu)先撥付補(bǔ)貼，如果規(guī)模在50kW以上是按照全額優(yōu)先撥付還是按照統(tǒng)一比例撥付？

 

答復(fù)：2020年納入國家財(cái)政補(bǔ)貼范圍的戶用光伏項(xiàng)目屬于按照“以收定支”原則確定的新建光伏發(fā)電項(xiàng)目。根據(jù)《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能發(fā)新能〔2019〕49號）的相關(guān)規(guī)定，“戶用光伏根據(jù)切塊的補(bǔ)貼額度確定的年度裝機(jī)總量和固定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單獨(dú)管理”，這類項(xiàng)目的補(bǔ)貼撥付相關(guān)事宜屬財(cái)政部職能范圍，建議向其進(jìn)一步了解有關(guān)情況。

 

解讀：

 

能源局的官方回答看似不好理解，其實(shí)核心意思有兩個：

 

①2020年納入補(bǔ)貼目錄的戶用光伏項(xiàng)目有補(bǔ)貼。

 

②具體怎么發(fā)補(bǔ)貼、什么時候發(fā)補(bǔ)貼是財(cái)政部的事情，建議問財(cái)政部。

 

那么具體到這個問題，50kW以上的項(xiàng)目怎么發(fā)補(bǔ)貼呢？按照財(cái)政部財(cái)資〔2020〕90號文《關(guān)于可再生能源電價附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》要求，優(yōu)先足額撥付50kW以下的戶用項(xiàng)目，對于50kW以上的發(fā)電項(xiàng)目，采取等比例方式撥付。意思是，50kW以下的優(yōu)先足額發(fā)放，而50kW以上的項(xiàng)目呢？一不會很快拿到補(bǔ)貼，二拿到的補(bǔ)貼不會是足額的。

 

而且在實(shí)際操作中，很多地方電網(wǎng)公司是要墊付戶用補(bǔ)貼的，對于50kW以下的項(xiàng)目，電網(wǎng)公司基本都會墊付，而50kW以上的，電網(wǎng)基本都不會墊付。甚至很多地方電網(wǎng)公司不允許個人建設(shè)50kW以上的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

 

所以大家建設(shè)電站的時候還是要考慮政策原因。

 

2、關(guān)于備案問題

 

問題：我行受理了一筆分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的融資申請，該項(xiàng)目裝機(jī)容量小于6MW，全部自發(fā)自用，已經(jīng)完成了地方發(fā)改委的備案，但在具體審查過程中，我行風(fēng)險(xiǎn)審查對項(xiàng)目的合規(guī)性有疑惑，即此類項(xiàng)目并沒有上網(wǎng)，直接由投資方以合同能源管理的模式與用電方分享用電收益和結(jié)算電費(fèi)，并沒有接入國網(wǎng)，或通過國網(wǎng)的任何報(bào)備或者審批手續(xù)，是否符合國家的相關(guān)法規(guī)要求，根據(jù)我們查閱現(xiàn)行的制度，并沒有條款說允許企業(yè)自建小型分布式發(fā)電設(shè)施直接供電給用電方的，懇請國家能源局的同志答疑解惑，謝謝

 

答復(fù)：全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目具有就地開發(fā)建設(shè)、就地消納利用的優(yōu)點(diǎn)，我們鼓勵支持。由于備案由地方負(fù)責(zé)，對于備案的具體要求與規(guī)定等相關(guān)事宜，建議咨詢當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T。