電價(jià)如何調(diào)整，再次征求您的意見
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2024-04-19
核心提示：
關(guān)于調(diào)整工商業(yè)分時(shí)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）
據(jù)河南省發(fā)展改革委消息，4月17日，省發(fā)展改革委結(jié)合今年3月12日至3月19日期間社會各界反饋的意見建議情況，會同有關(guān)部門在前期測算的基礎(chǔ)上，對峰平谷時(shí)段、峰谷浮動比例進(jìn)行再次優(yōu)化、平衡，對《關(guān)于調(diào)整工商業(yè)分時(shí)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》予以調(diào)整，再次向社會公開征求意見。
此次公開征求意見的時(shí)間為2024年4月18日至2024年4月25日，歡迎社會各界人士提出寶貴意見！相關(guān)意見建議請以電子郵件方式反饋至jgc69691432@163.com。為便于溝通聯(lián)系，反饋意見時(shí)敬請注明姓名、單位、聯(lián)系方式。
關(guān)于調(diào)整工商業(yè)分時(shí)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知
（征求意見稿）
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)發(fā)展改革委（發(fā)改統(tǒng)計(jì)局），國網(wǎng)河南省電力公司、河南電力交易中心、省內(nèi)各增量配電網(wǎng)企業(yè)：
《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫發(fā)改價(jià)管〔2022〕867號）已實(shí)施滿一年。為更好保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，在改善電力供需狀況、促進(jìn)新能源消納的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)用戶調(diào)整用電負(fù)荷，鼓勵新能源城市公交車輛等電動汽車更多在低谷時(shí)段充電，根據(jù)現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)政策執(zhí)行評估情況，結(jié)合用電負(fù)荷變化、新能源出力特點(diǎn)等因素，現(xiàn)就調(diào)整工商業(yè)分時(shí)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、優(yōu)化峰谷時(shí)段設(shè)置
1月、2月、12月，高峰（含尖峰）時(shí)段16:00至24:00，其中尖峰時(shí)段為1月和12月的17:00至19:00；低谷時(shí)段0:00至7:00，其他時(shí)段為平段。
3—5月和9—11月，高峰時(shí)段16:00至24:00，低谷時(shí)段0:00至6:00、11:00至14:00，其他時(shí)段為平段。
6—8月，高峰（含尖峰）時(shí)段16:00至24:00，其中尖峰時(shí)段為7月和8月的20:00至23:00；低谷時(shí)段0:00至7:00，其他時(shí)段為平段。具體時(shí)段詳見附件。
二、調(diào)整峰谷浮動比例
全年高峰、平段、低谷浮動比例統(tǒng)一調(diào)整為1.72:1:0.45，尖峰浮動比例為高峰浮動比例的1.2倍。高峰、平段、低谷及尖峰電價(jià)由市場交易上網(wǎng)電價(jià)（代理購電平均上網(wǎng)電價(jià)）與輸配電價(jià)分別乘以峰谷浮動比例，再加上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加構(gòu)成。其中，輸配電價(jià)中的容（需）量電價(jià)不參與峰谷浮動；系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用包括抽水蓄能容量電費(fèi)、煤電容量電費(fèi)、為保障居民農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益。
三、其他事項(xiàng)
（一）保持工商業(yè)分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍不變。除國家有專門規(guī)定的鐵路（含電氣化鐵路、城市軌道交通）牽引用電外，工商業(yè)用戶應(yīng)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制，其中，商業(yè)和非居民照明電力用戶可選擇執(zhí)行。
（二）繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行居民分時(shí)電價(jià)政策。居民“一戶一表”用戶、合表用戶可自愿選擇執(zhí)行居民分時(shí)電價(jià)，高峰時(shí)段為每日8:00至22:00，用電價(jià)格每千瓦時(shí)提高0.03元；低谷時(shí)段為每日22:00至次日8:00，用電價(jià)格每千瓦時(shí)降低0.12元，其中“煤改電”居民用戶采暖季期間（每年11月15日至次年3月15日）高峰時(shí)段縮短為每日8:00至20:00，低谷時(shí)段延長為每日20:00至次日8:00。
四、有關(guān)要求
（一）電網(wǎng)企業(yè)要盡快完成用戶計(jì)量裝置調(diào)整，對現(xiàn)已執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的用戶，應(yīng)在***月***日前調(diào)整到位；對本通知印發(fā)后選擇執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的，應(yīng)在選定后2個(gè)月內(nèi)調(diào)整到位。由于用戶自身原因沒有完成計(jì)量裝置調(diào)整的，用戶用電量按峰段電價(jià)結(jié)算，形成的電費(fèi)盈余向全體工商業(yè)用戶分享；由于電網(wǎng)企業(yè)原因未完成調(diào)整的，用戶用電量按谷段電價(jià)結(jié)算，所產(chǎn)生的損失由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)。
（二）本通知下發(fā)前已簽訂2024年分時(shí)段電力中長期合同的用戶，按照《河南省發(fā)展和改革委員會國家能源局河南監(jiān)管辦公室關(guān)于河南省2024年電力交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫發(fā)改運(yùn)行〔2024〕18號）及本通知有關(guān)規(guī)定，及時(shí)對合同進(jìn)行調(diào)整或簽訂補(bǔ)充協(xié)議。現(xiàn)貨交易實(shí)施后，參與現(xiàn)貨交易市場交易的用戶原則上不再執(zhí)行工商業(yè)分時(shí)電價(jià)政策。
（三）省發(fā)展改革委對工商業(yè)、居民分時(shí)電價(jià)執(zhí)行情況開展定期評估，視情況對實(shí)施范圍、峰谷時(shí)段及浮動比例等進(jìn)行校核和動態(tài)調(diào)整。各地發(fā)展改革部門和電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)政策宣傳解讀，確保有關(guān)用戶對調(diào)整后的各時(shí)段設(shè)置應(yīng)知盡知，推動分時(shí)電價(jià)機(jī)制平穩(wěn)執(zhí)行。
本通知自2024年**月***日起執(zhí)行，《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫發(fā)改價(jià)管〔2022〕867號）同時(shí)廢止。
關(guān)于調(diào)整工商業(yè)分時(shí)電價(jià)的說明
近兩年，隨著分布式光伏快速發(fā)展，新型電力系統(tǒng)建設(shè)提速，我省電源結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性等均發(fā)生了顯著變化：一是午間光伏消納存在困難。在光伏裝機(jī)規(guī)模逐年增加的背景下，2023年分布式光伏新增并網(wǎng)容量較大、增量全國第一，導(dǎo)致春秋季午間發(fā)、用電不匹配，光伏發(fā)電量難以消納，電力供需出現(xiàn)失衡，午間棄光現(xiàn)象較為突出。二是晚間電力保供仍有壓力?，F(xiàn)行晚高峰時(shí)段截止至21:00，21點(diǎn)之后至24點(diǎn)之間工商業(yè)用電負(fù)荷逐步提升，疊加居民用電負(fù)荷影響，全社會用電負(fù)荷快速上漲，而此時(shí)光伏發(fā)電出力為零，風(fēng)電出力最低不足10%，電力保供壓力加大。
為有效應(yīng)對上述當(dāng)前電力供需所面臨的問題，結(jié)合用電負(fù)荷變化情況，擬通過對峰平谷時(shí)段、峰谷浮動比例進(jìn)行調(diào)整，更好地發(fā)揮分時(shí)電價(jià)在促進(jìn)新能源消納、緩解電力保供壓力、引導(dǎo)用戶錯峰用電等方面的積極作用。
（一）促進(jìn)發(fā)用電曲線匹配和新能源消納。為解決目前午間發(fā)、用電失衡問題，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，將午間10:00至14:00光伏集中出力的4個(gè)小時(shí)，由高峰時(shí)段調(diào)整為平段或低谷，引導(dǎo)用戶調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷、在午間多用電，預(yù)計(jì)可降低棄光率1.61個(gè)百分點(diǎn)。
（二）更好服務(wù)電力保供。將晚間高峰時(shí)段適當(dāng)延長至24:00，并將7—8月尖峰時(shí)段設(shè)置在20:00至23:00，可每年轉(zhuǎn)移晚高峰負(fù)荷250萬千瓦。
（三）便于企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)時(shí)序。0:00至16:00連續(xù)16個(gè)小時(shí)均為平段、低谷，企業(yè)可長時(shí)間連續(xù)生產(chǎn)，同時(shí)對于日間用電量大、調(diào)整負(fù)荷能力差的企業(yè)，午間執(zhí)行平段或谷段電價(jià)，降低現(xiàn)行午間高峰電價(jià)對用電成本的影響。
此次公開征求意見的時(shí)間為2024年4月18日至2024年4月25日，歡迎社會各界人士提出寶貴意見！相關(guān)意見建議請以電子郵件方式反饋至jgc69691432@163.com。為便于溝通聯(lián)系，反饋意見時(shí)敬請注明姓名、單位、聯(lián)系方式。
關(guān)于調(diào)整工商業(yè)分時(shí)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知
（征求意見稿）
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)發(fā)展改革委（發(fā)改統(tǒng)計(jì)局），國網(wǎng)河南省電力公司、河南電力交易中心、省內(nèi)各增量配電網(wǎng)企業(yè)：
《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫發(fā)改價(jià)管〔2022〕867號）已實(shí)施滿一年。為更好保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，在改善電力供需狀況、促進(jìn)新能源消納的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)用戶調(diào)整用電負(fù)荷，鼓勵新能源城市公交車輛等電動汽車更多在低谷時(shí)段充電，根據(jù)現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)政策執(zhí)行評估情況，結(jié)合用電負(fù)荷變化、新能源出力特點(diǎn)等因素，現(xiàn)就調(diào)整工商業(yè)分時(shí)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、優(yōu)化峰谷時(shí)段設(shè)置
1月、2月、12月，高峰（含尖峰）時(shí)段16:00至24:00，其中尖峰時(shí)段為1月和12月的17:00至19:00；低谷時(shí)段0:00至7:00，其他時(shí)段為平段。
3—5月和9—11月，高峰時(shí)段16:00至24:00，低谷時(shí)段0:00至6:00、11:00至14:00，其他時(shí)段為平段。
6—8月，高峰（含尖峰）時(shí)段16:00至24:00，其中尖峰時(shí)段為7月和8月的20:00至23:00；低谷時(shí)段0:00至7:00，其他時(shí)段為平段。具體時(shí)段詳見附件。
二、調(diào)整峰谷浮動比例
全年高峰、平段、低谷浮動比例統(tǒng)一調(diào)整為1.72:1:0.45，尖峰浮動比例為高峰浮動比例的1.2倍。高峰、平段、低谷及尖峰電價(jià)由市場交易上網(wǎng)電價(jià)（代理購電平均上網(wǎng)電價(jià)）與輸配電價(jià)分別乘以峰谷浮動比例，再加上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加構(gòu)成。其中，輸配電價(jià)中的容（需）量電價(jià)不參與峰谷浮動；系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用包括抽水蓄能容量電費(fèi)、煤電容量電費(fèi)、為保障居民農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益。
三、其他事項(xiàng)
（一）保持工商業(yè)分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍不變。除國家有專門規(guī)定的鐵路（含電氣化鐵路、城市軌道交通）牽引用電外，工商業(yè)用戶應(yīng)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制，其中，商業(yè)和非居民照明電力用戶可選擇執(zhí)行。
（二）繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行居民分時(shí)電價(jià)政策。居民“一戶一表”用戶、合表用戶可自愿選擇執(zhí)行居民分時(shí)電價(jià)，高峰時(shí)段為每日8:00至22:00，用電價(jià)格每千瓦時(shí)提高0.03元；低谷時(shí)段為每日22:00至次日8:00，用電價(jià)格每千瓦時(shí)降低0.12元，其中“煤改電”居民用戶采暖季期間（每年11月15日至次年3月15日）高峰時(shí)段縮短為每日8:00至20:00，低谷時(shí)段延長為每日20:00至次日8:00。
四、有關(guān)要求
（一）電網(wǎng)企業(yè)要盡快完成用戶計(jì)量裝置調(diào)整，對現(xiàn)已執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的用戶，應(yīng)在***月***日前調(diào)整到位；對本通知印發(fā)后選擇執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的，應(yīng)在選定后2個(gè)月內(nèi)調(diào)整到位。由于用戶自身原因沒有完成計(jì)量裝置調(diào)整的，用戶用電量按峰段電價(jià)結(jié)算，形成的電費(fèi)盈余向全體工商業(yè)用戶分享；由于電網(wǎng)企業(yè)原因未完成調(diào)整的，用戶用電量按谷段電價(jià)結(jié)算，所產(chǎn)生的損失由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)。
（二）本通知下發(fā)前已簽訂2024年分時(shí)段電力中長期合同的用戶，按照《河南省發(fā)展和改革委員會國家能源局河南監(jiān)管辦公室關(guān)于河南省2024年電力交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫發(fā)改運(yùn)行〔2024〕18號）及本通知有關(guān)規(guī)定，及時(shí)對合同進(jìn)行調(diào)整或簽訂補(bǔ)充協(xié)議。現(xiàn)貨交易實(shí)施后，參與現(xiàn)貨交易市場交易的用戶原則上不再執(zhí)行工商業(yè)分時(shí)電價(jià)政策。
（三）省發(fā)展改革委對工商業(yè)、居民分時(shí)電價(jià)執(zhí)行情況開展定期評估，視情況對實(shí)施范圍、峰谷時(shí)段及浮動比例等進(jìn)行校核和動態(tài)調(diào)整。各地發(fā)展改革部門和電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)政策宣傳解讀，確保有關(guān)用戶對調(diào)整后的各時(shí)段設(shè)置應(yīng)知盡知，推動分時(shí)電價(jià)機(jī)制平穩(wěn)執(zhí)行。
本通知自2024年**月***日起執(zhí)行，《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫發(fā)改價(jià)管〔2022〕867號）同時(shí)廢止。
關(guān)于調(diào)整工商業(yè)分時(shí)電價(jià)的說明
近兩年，隨著分布式光伏快速發(fā)展，新型電力系統(tǒng)建設(shè)提速，我省電源結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性等均發(fā)生了顯著變化：一是午間光伏消納存在困難。在光伏裝機(jī)規(guī)模逐年增加的背景下，2023年分布式光伏新增并網(wǎng)容量較大、增量全國第一，導(dǎo)致春秋季午間發(fā)、用電不匹配，光伏發(fā)電量難以消納，電力供需出現(xiàn)失衡，午間棄光現(xiàn)象較為突出。二是晚間電力保供仍有壓力?，F(xiàn)行晚高峰時(shí)段截止至21:00，21點(diǎn)之后至24點(diǎn)之間工商業(yè)用電負(fù)荷逐步提升，疊加居民用電負(fù)荷影響，全社會用電負(fù)荷快速上漲，而此時(shí)光伏發(fā)電出力為零，風(fēng)電出力最低不足10%，電力保供壓力加大。
為有效應(yīng)對上述當(dāng)前電力供需所面臨的問題，結(jié)合用電負(fù)荷變化情況，擬通過對峰平谷時(shí)段、峰谷浮動比例進(jìn)行調(diào)整，更好地發(fā)揮分時(shí)電價(jià)在促進(jìn)新能源消納、緩解電力保供壓力、引導(dǎo)用戶錯峰用電等方面的積極作用。
（一）促進(jìn)發(fā)用電曲線匹配和新能源消納。為解決目前午間發(fā)、用電失衡問題，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，將午間10:00至14:00光伏集中出力的4個(gè)小時(shí)，由高峰時(shí)段調(diào)整為平段或低谷，引導(dǎo)用戶調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷、在午間多用電，預(yù)計(jì)可降低棄光率1.61個(gè)百分點(diǎn)。
（二）更好服務(wù)電力保供。將晚間高峰時(shí)段適當(dāng)延長至24:00，并將7—8月尖峰時(shí)段設(shè)置在20:00至23:00，可每年轉(zhuǎn)移晚高峰負(fù)荷250萬千瓦。
（三）便于企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)時(shí)序。0:00至16:00連續(xù)16個(gè)小時(shí)均為平段、低谷，企業(yè)可長時(shí)間連續(xù)生產(chǎn)，同時(shí)對于日間用電量大、調(diào)整負(fù)荷能力差的企業(yè)，午間執(zhí)行平段或谷段電價(jià)，降低現(xiàn)行午間高峰電價(jià)對用電成本的影響。