近2.3GW光伏小EPC招標(biāo)落幕 國企“不僅吃肉 還要喝湯”？
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2019-10-31
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近2.3GW光伏小EPC招標(biāo)落幕 國企“不僅吃肉 還要喝湯”？
10月份，隨著招標(biāo)結(jié)果陸續(xù)公示，轟轟烈烈的招投標(biāo)潮逐步收尾，電站進(jìn)入建設(shè)期。北極星太陽能光伏網(wǎng)綜合數(shù)月來光伏項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，除了傳統(tǒng)EPC招標(biāo)外，小EPC項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)行。7月以來，共有24個(gè)小EPC項(xiàng)目招標(biāo)，規(guī)模近2.3GW。在這24個(gè)被統(tǒng)計(jì)的小EPC項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)主均為國企，包括國家電投、大唐、中節(jié)能、廣州發(fā)展、華能等。
此前，國企進(jìn)軍大型地面電站項(xiàng)目來勢之猛、進(jìn)程之快令人嘖舌，而從小EPC的中標(biāo)結(jié)果來看，國企大有不僅吃肉還要喝湯的架勢。在約2.3GW規(guī)模的小EPC項(xiàng)目招標(biāo)中，國企拿下了近8成項(xiàng)目，再次成為大贏家。
小PEC招標(biāo)大行其道
根據(jù)招標(biāo)文件，小EPC通常不包括光伏組件、光伏逆變器、支架等核心設(shè)備、部件的采購，個(gè)別項(xiàng)目僅不包含光伏組件的采購。從中標(biāo)結(jié)果來看，最高中標(biāo)價(jià)格為4.84元/W，該項(xiàng)目為山西國際能源集團(tuán)左權(quán)一期50MW光伏EPC工程總承包，由中國能源建設(shè)集團(tuán)浙江火電建設(shè)有限公司投出。最低中標(biāo)價(jià)格為1.24元/W，來自中核匯能寧夏同心100MWp光伏項(xiàng)目EPC總承包，由中國電建集團(tuán)河北工程有限公司投出。
從上述圖表可見，在不含組件采購的5個(gè)小EPC項(xiàng)目招標(biāo)中，中節(jié)能關(guān)嶺縣普利100兆瓦農(nóng)業(yè)光伏電站項(xiàng)目EPC工程總承包項(xiàng)目B標(biāo)段中標(biāo)價(jià)格最低，為1.46元/瓦，中標(biāo)單位是信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計(jì)研究院科技工程股份有限公司&中國電建集團(tuán)重慶工程有限公司。最高價(jià)格仍是中節(jié)能的項(xiàng)目，由中國啟源工程設(shè)計(jì)研究院有限公司&中地寅崗建設(shè)集團(tuán)有限公司投出，價(jià)格為2.23元/W。
5個(gè)不含組件、逆變器和箱變采購的項(xiàng)目中，最低中標(biāo)價(jià)格為1.72元/W，最高價(jià)格4.84元/W，該項(xiàng)目為山西國際能源集團(tuán)左權(quán)一期50MW光伏EPC工程總承包。根據(jù)招標(biāo)公告，該總承包工程不含組件、逆變器、箱變、支架、匯流箱和光伏場區(qū)部分電纜的采購。但包含一座220kV升壓站及配套送出工程、綜合樓，光伏區(qū)、35kV集電線路工程勘察設(shè)計(jì)，這些工程抬高了中標(biāo)價(jià)格。
6個(gè)不含組件和逆變器采購的項(xiàng)目中，最低價(jià)格為1.26元/W，是大唐集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目集中采購光伏發(fā)電工程EPC總承包(標(biāo)段一)，最高價(jià)格為1.54元，為大唐集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目集中采購光伏發(fā)電工程EPC總承包(標(biāo)段五)。
國企采用小EPC招標(biāo)形式，主要設(shè)備自主集采，一方面可以確保核心設(shè)備的質(zhì)量。更重要的是，國企集采這種方式具有相當(dāng)可觀的價(jià)格優(yōu)勢。
從近期國企采購光伏組件價(jià)格來看，單晶雙面雙玻帶邊框最低中標(biāo)價(jià)格為1.85元/W，390W以上高效單晶PERC最低中標(biāo)價(jià)格為1.735元/W，多晶組件中標(biāo)價(jià)格最低為1.7元/W。
而根據(jù)集邦新能源10月28日公布的價(jià)格，270W~275W多晶組件為1.72元/W，保持不變。290W~295W單晶組件的人民幣報(bào)價(jià)為1.85元/W;高效單晶組件價(jià)格在續(xù)跌的情況下，300W~310W單晶組件為1.92元/W,>310W單晶組件最新報(bào)價(jià)為1.93元/W。
國企緣何頻頻中標(biāo)
結(jié)合各項(xiàng)目投標(biāo)人資格一欄來看，對項(xiàng)目施工方的要求主要包含設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)，注冊資金和業(yè)績?nèi)矫?。不同招?biāo)項(xiàng)目各有側(cè)重。
經(jīng)過對比發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)資質(zhì)一欄最高要求投標(biāo)人注冊資金在8000萬元及以上，施工資質(zhì)則最高要求投標(biāo)人注冊資金在10000萬元及以上。在業(yè)績方面，最高要求投資人近三年累計(jì)400MW施工容量，單項(xiàng)容量最高50MW。
可見僅注冊資金一欄，便將很多中小型EPC企業(yè)攔在門外，這也是在項(xiàng)目中標(biāo)候選人中，除了光伏龍頭企業(yè)外，鮮少見到其他小型企業(yè)參與投標(biāo)。在上述統(tǒng)計(jì)中，在注冊資金設(shè)置門檻的招標(biāo)中，僅特變電工一家民營企業(yè)作為獨(dú)立個(gè)體位列第一中標(biāo)候選人。其余項(xiàng)目大部分為國企、民營企業(yè)聯(lián)合中標(biāo)。
整體來看，一個(gè)項(xiàng)目的最終中標(biāo)結(jié)果，是綜合了投標(biāo)人資質(zhì)、投標(biāo)價(jià)格等多重因素，上述中標(biāo)結(jié)果或許可印證國企廣泛布局小EPC項(xiàng)目，但是否在工程建設(shè)上國企比民營企業(yè)更具優(yōu)勢，還要打一個(gè)問號。