競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，推進(jìn)困難的五個(gè)實(shí)際案例
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2019-08-26
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競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，推進(jìn)困難的五個(gè)實(shí)際案例
自7月11日國(guó)家能源局公布了2019年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的結(jié)果，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)正式啟動(dòng)。然而，在對(duì)實(shí)際項(xiàng)目的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目在推進(jìn)中還是遇到各種各樣的問(wèn)題。本文介紹了筆者調(diào)研的過(guò)程中，遇到的5個(gè)推進(jìn)困難的案例。各有各的原因。首先要說(shuō)明的是，本文提到的項(xiàng)目，都是個(gè)案，并不代表市場(chǎng)的普遍現(xiàn)象。 項(xiàng)目1：西部某電站——因補(bǔ)貼拖欠無(wú)資金投資西部某50MW地面光伏電站，項(xiàng)目總規(guī)劃100MW，本次競(jìng)價(jià)項(xiàng)目為二期。一期、二期兩個(gè)50MW都?xì)w屬于一個(gè)項(xiàng)目公司。項(xiàng)目一期50MW于2016年2月并網(wǎng)，采用融資租賃的方式融資，融資公司以“2+6模式”(2年后償還本金)放款3個(gè)億，后展期1年，2019年需要還6000萬(wàn)的本金。
因項(xiàng)目未進(jìn)入前七批次可再生能源補(bǔ)貼目錄，目前被拖欠1億的補(bǔ)貼款，考慮到馬上要償還本金，業(yè)主計(jì)劃把一期賣(mài)給央企。此次競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，即二期50MW的手續(xù)還在辦理中，業(yè)主方期望央企能將一期、二期一并收購(gòu)。
一期項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)，業(yè)主自建110kV變電站、送出線路，可以在此現(xiàn)有變電站加裝間隔及電表，年底要并網(wǎng)一部分容量鎖定電價(jià)。至于將來(lái)電網(wǎng)公司驗(yàn)收是按照全部并網(wǎng)驗(yàn)收還是部分驗(yàn)收，業(yè)主已經(jīng)顧不了那么多了，只想把前期投進(jìn)去的一個(gè)億盡快拿回來(lái)!
然而，這一切都建立在央企收購(gòu)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上;萬(wàn)一無(wú)法達(dá)成收購(gòu)協(xié)議，業(yè)主將無(wú)資金投資建設(shè)二期競(jìng)價(jià)項(xiàng)目! 項(xiàng)目2：華北某電站——資金托底方談判耗時(shí)長(zhǎng)華北某100MW競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，目前開(kāi)發(fā)方?jīng)]錢(qián)繼續(xù)推進(jìn)完善項(xiàng)目手續(xù)。項(xiàng)目自建220kV升壓站，外線送出21公里 !業(yè)主計(jì)劃找到央企做托底方后再建設(shè)。
由于當(dāng)?shù)貍饔锌赡苣甑讜?huì)有第二次競(jìng)價(jià)(編者注：這是謠言)，業(yè)主儲(chǔ)備了4萬(wàn)畝土地，完全能干300MW，只有拿到第二批競(jìng)價(jià)或者后續(xù)平價(jià)的指標(biāo)，才能攤低外線及220kV升壓站的成本，項(xiàng)目才會(huì)有較好的收益率。按照100MW測(cè)算收益率，勉強(qiáng)夠到央企收益率的標(biāo)準(zhǔn)。
目前8月下旬，離年底4個(gè)月，電力批復(fù)、外送線路建設(shè)、資金托底方內(nèi)部盡調(diào)和過(guò)會(huì)，EPC合同，都需要時(shí)間。短短4個(gè)月內(nèi)，100MW能干多少，完全取決于托底方的進(jìn)度!
項(xiàng)目3：華北某項(xiàng)目——土地未落實(shí)該競(jìng)價(jià)項(xiàng)目指標(biāo)拿到100MW，但是落實(shí)的土地面積只能安裝10MW。目前，業(yè)主正在積極協(xié)調(diào)剩余規(guī)模的土地，但項(xiàng)目所在地符合條件的土地規(guī)模有限。因此，最后落實(shí)的土地能干多大規(guī)模，甚至項(xiàng)目能否開(kāi)工都存很大疑問(wèn)。
項(xiàng)目4：西部某項(xiàng)目——接入條件差西部某200MW項(xiàng)目，項(xiàng)目場(chǎng)址附近無(wú)合適的接入點(diǎn)。最近的接入點(diǎn)距離項(xiàng)目場(chǎng)址40公里!這么遠(yuǎn)的送出線路，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性很差。因此，項(xiàng)目是否具備投資價(jià)值，還是個(gè)疑問(wèn)。
項(xiàng)目5：華東某項(xiàng)目——接入推進(jìn)慢華東某100MW項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主為央企，資金條件落實(shí);項(xiàng)目的土地手續(xù)、接入手續(xù)齊全。
自從國(guó)家能源局加強(qiáng)了電網(wǎng)承擔(dān)接入成本的管理，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司堅(jiān)持：送出線路必須由電網(wǎng)公司建設(shè)!然而，電網(wǎng)公司不可能為一個(gè)或幾個(gè)新能源項(xiàng)目開(kāi)展招標(biāo)，必須統(tǒng)一招標(biāo)。因此，該項(xiàng)目的送出線路的招標(biāo)計(jì)劃安排在2020年6月份，真正建成要到2021年了。如何實(shí)現(xiàn)在2019年底并網(wǎng)?項(xiàng)目投資企業(yè)也很無(wú)奈! 上述的5個(gè)案例中，有資金問(wèn)題，接入問(wèn)題，土地問(wèn)題;最后一個(gè)，各種條件都具備的，受制于電網(wǎng)的體制問(wèn)題!