（一）合肥市印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施細(xì)則
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2019-01-15
核心提示：
日前，合肥市經(jīng)信委、發(fā)改委、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見實(shí)施細(xì)則》，對涉及6項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、6項(xiàng)推廣應(yīng)用類光伏產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼內(nèi)容，對政策兌現(xiàn)涉及主體、條件和材料、資金分配方式、申報(bào)、審核程序及監(jiān)督管理等做了明確規(guī)定。
日前，合肥市經(jīng)信委、發(fā)改委、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見實(shí)施細(xì)則》，對涉及6項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、6項(xiàng)推廣應(yīng)用類光伏產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼內(nèi)容，對政策兌現(xiàn)涉及主體、條件和材料、資金分配方式、申報(bào)、審核程序及監(jiān)督管理等做了明確規(guī)定。
一、申報(bào)主體
本政策在合肥市范圍內(nèi)有效，適用于在本市區(qū)域內(nèi)注冊并納稅的獨(dú)立企事業(yè)法人，以及本市轄區(qū)內(nèi)居民。其他未盡事宜由各相關(guān)政策執(zhí)行部門負(fù)責(zé)解釋。
二、申報(bào)條件和材料
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申報(bào)支持資金的單位、居民均需提供以下基本材料：
1．縣（市）區(qū)經(jīng)信、發(fā)改、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門上報(bào)文件；
2．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或事業(yè)單位法人證書副本（如與營業(yè)執(zhí)照三證合一，提供一證即可）；
3．所有申報(bào)政策資金的企業(yè)（單位）、個(gè)人須提供《光伏產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申報(bào)誠實(shí)信用承諾書》（附件1）；
4．申報(bào)市經(jīng)信委項(xiàng)目需提供《合肥市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金申請表》（附件2）。
?。ǘ┱叩?條：鼓勵(lì)企業(yè)多產(chǎn)多銷
1．申報(bào)條件：
從事電池片、組件、逆變器、匯流箱、光伏玻璃、背板、儲(chǔ)能電池、支架、接線盒、光伏產(chǎn)品生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)年國內(nèi)銷售收入超過1億元。
2．申報(bào)材料：
?。?）企業(yè)完稅證明（登錄稅務(wù)官網(wǎng)，打印帶有系統(tǒng)稅票號(hào)、蓋有稅務(wù)局電子章的完稅憑證）；（2）企業(yè)銷售收入證明材料（企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表上銷售收入須經(jīng)稅務(wù)部門蓋章認(rèn)定）；（3）當(dāng)年經(jīng)第三方審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（應(yīng)體現(xiàn)符合申報(bào)條件產(chǎn)品國內(nèi)銷售收入）。
?。ㄈ┱叩?條：支持企業(yè)升級
申報(bào)類別1． 新進(jìn)入工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
1．申報(bào)條件：
新進(jìn)入工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告的企業(yè)。
2．申報(bào)材料：
?。?）企業(yè)完稅證明（登錄稅務(wù)官網(wǎng)，打印帶有系統(tǒng)稅票號(hào)、蓋有稅務(wù)局電子章的完稅憑證）；（2）工信部公告文件（如無正式文件，應(yīng)有工信部門戶網(wǎng)站公告截圖）。
申報(bào)類別2． 企業(yè)當(dāng)年國內(nèi)光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)貼
1．申報(bào)條件：
?。?）當(dāng)年國內(nèi)光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證費(fèi)用超過50萬元；（2）企業(yè)的委托檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得省級以上資質(zhì)認(rèn)定部門認(rèn)定。
2．申報(bào)材料：
?。?）檢測認(rèn)證費(fèi)用明細(xì)表，按企業(yè)與所委托檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合同、費(fèi)用發(fā)票、銀行支付憑證順序裝訂；（2）企業(yè)委托的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)文件；（3）產(chǎn)品檢測認(rèn)證報(bào)告或證書關(guān)鍵頁。
（四）政策第4條：支持智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展
由市經(jīng)信委在兌現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展政策推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)一并兌現(xiàn)，以市經(jīng)信委通知為準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┱叩?條：支持企業(yè)加大研發(fā)投入
由市發(fā)改委在兌現(xiàn)市“三重一創(chuàng)”政策時(shí)一并兌現(xiàn)，以市發(fā)改委通知為準(zhǔn)。
（六）政策第6條：規(guī)范市場競爭秩序
1．申報(bào)條件：
?。?）申請列入《合肥市推薦應(yīng)用光伏產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》的產(chǎn)品應(yīng)由本市企業(yè)生產(chǎn)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
?。?）申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，鼓勵(lì)通過ISO14001環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等認(rèn)證；
?。?）所申報(bào)關(guān)鍵產(chǎn)品應(yīng)通過省級以上資質(zhì)認(rèn)定部門認(rèn)定的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測或認(rèn)證，符合工信部相關(guān)制造行業(yè)規(guī)范條件最新的主要技術(shù)指標(biāo)要求或相關(guān)行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)。
2．申報(bào)材料：
（1）《合肥市推薦應(yīng)用光伏產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》申請表（附件3）；
?。?）申報(bào)單位法人資格證件，包括具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照副本、完稅證明、財(cái)務(wù)報(bào)告；
?。?）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證等證書；
（4）申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)檢測或認(rèn)證材料，包括能體現(xiàn)申報(bào)產(chǎn)品型號(hào)、性能、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)的認(rèn)證證書或第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品檢測報(bào)告關(guān)鍵頁。
3．發(fā)布方式：
市經(jīng)信委會(huì)同市發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局每年上下半年各發(fā)布一次《合肥市推薦應(yīng)用光伏產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》，按照“政府推薦、企業(yè)自主”的原則，供光伏生產(chǎn)及推廣應(yīng)用項(xiàng)目選擇使用。
（七）政策第7條：推動(dòng)光伏企業(yè)合作發(fā)展
申報(bào)類別1．鼓勵(lì)光伏企業(yè)兼并重組獎(jiǎng)勵(lì)
1．申報(bào)條件：
?。?）2018——2020年期間符合國家法律法規(guī)、實(shí)施兼并重組的光伏企業(yè)；
?。?）2018年1月1日至申報(bào)截止日前完成資產(chǎn)交割，獲得目標(biāo)企業(yè)的所有權(quán)或經(jīng)營管理控制權(quán)（并購獲得股權(quán)比例大于50％）。
2．申報(bào)材料：
?。?）申請報(bào)告，并購項(xiàng)目情況及下一步發(fā)展情況說明材料；
?。?）并購雙方企業(yè)股東信息證明材料，申報(bào)企業(yè)及企業(yè)法人代表對并購雙方企業(yè)無關(guān)聯(lián)關(guān)系的承諾；
（3）并購前后雙方法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證，并購的目標(biāo)企業(yè)注冊證明（股東變更證明）；
?。?）并購合同、資金支付證明、資產(chǎn)評估報(bào)告及相關(guān)具有法律效力的并購證明材料（海外并購項(xiàng)目提供并購雙方與之相關(guān)的證明材料）。
申報(bào)類別2． 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商獎(jiǎng)勵(lì)
1．申報(bào)條件：
2018年9月17日后引進(jìn)具有獨(dú)立法人資格且單個(gè)項(xiàng)目投資額（不含土地）1000萬元以上的生產(chǎn)型配套企業(yè)的項(xiàng)目引進(jìn)方。
2．申報(bào)材料：
?。?）項(xiàng)目引進(jìn)方引進(jìn)配套企業(yè)總結(jié)報(bào)告，包括：項(xiàng)目引進(jìn)方基本情況，引進(jìn)配套企業(yè)投資規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品先進(jìn)性說明，配套企業(yè)與項(xiàng)目引進(jìn)方產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度及未來采購計(jì)劃，或?qū)ν晟飘a(chǎn)業(yè)鏈的作用，配套企業(yè)資金到位情況，項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度、投資完成情況及圖片等；
（2）雙方法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證明雙方均屬于光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)材料；
?。?）新引進(jìn)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案及項(xiàng)目開工等相關(guān)批準(zhǔn)文件；
?。?）由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)提供的申報(bào)企業(yè)參與實(shí)質(zhì)性引進(jìn)配套企業(yè)的相關(guān)證明；
?。?）新引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際投入資金證明材料。
?。ò耍┱叩?條：有序推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用
申報(bào)類別：1．分布式光伏電站發(fā)電量補(bǔ)貼
1．申報(bào)條件：
（1）2018年12月31日前建成并網(wǎng)、且符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策要求的分布式光伏電站的投資主體；
?。?）按照合發(fā)改能源［2017］320號(hào)及年度申報(bào)通知等文件要求，開展度電補(bǔ)貼目錄申報(bào)和兌現(xiàn)工作。已申報(bào)過歷年來市級光伏電站度電補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目，不需重復(fù)申報(bào)；
?。?）各級財(cái)政投資（含融資、補(bǔ)貼等）建設(shè)、已享受過裝機(jī)補(bǔ)貼的光伏電站項(xiàng)目，不再享受市級度電補(bǔ)貼政策；
?。?）2018年9月17日前并網(wǎng)項(xiàng)目，按項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)政策要求、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2．申報(bào)材料：
企業(yè)新建分布式光伏電站（首次申報(bào)），需提供：
?。?）《合肥市光伏電站度電補(bǔ)貼目錄申請表》（附件4，企業(yè)蓋章）；
?。?）發(fā)改部門出具的項(xiàng)目備案文件；
?。?）生產(chǎn)企業(yè)與申報(bào)主體簽訂的逆變器、組件產(chǎn)品采購合同、發(fā)票、銀行憑證等；
?。?）光伏電站投資主體和所建場地（屋頂、灘涂、荒地、未利用地等有條件建設(shè)區(qū)域）主體不一致時(shí)，需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議；
（5）供電部門出具的項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收意見（加蓋供電部門公章，標(biāo)注并網(wǎng)規(guī)模、時(shí)間）；
?。?）《合肥市光伏電站度電補(bǔ)貼目錄匯總表》（附件5，企業(yè)蓋章）。
居民新建家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目（首次申報(bào)），需提供：
?。?）《合肥市光伏電站度電補(bǔ)貼目錄申請表》；
?。?）房屋產(chǎn)權(quán)證、居民身份證、戶口簿或其它證明材料；
?。?）供電部門出具的項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收意見（加蓋供電部門公章，標(biāo)注并網(wǎng)規(guī)模、時(shí)間）；
?。?）《合肥市光伏電站度電補(bǔ)貼目錄匯總表》；
?。?）其它證明材料。
申報(bào)類別2．屋頂產(chǎn)權(quán)人獎(jiǎng)勵(lì)
1．申報(bào)條件：
?。?）2018年9月17日至2018年12月31日建成并網(wǎng)、符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策要求，且并網(wǎng)規(guī)模超過0.1兆瓦的屋頂分布式光伏項(xiàng)目的屋頂產(chǎn)權(quán)人（具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位）；
?。?）2018年9月17日前并網(wǎng)項(xiàng)目，按項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)政策要求、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2．申報(bào)材料：
?。?）申請報(bào)告（企業(yè)及項(xiàng)目簡介）；
?。?）建筑物房屋產(chǎn)權(quán)證明文件（無房產(chǎn)證的需提供土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等）；
?。?）房屋租賃合同、組件采購合同、發(fā)票；
?。?）項(xiàng)目備案文件、供電部門出具的并網(wǎng)驗(yàn)收意見。
?。ň牛┱叩?條：鼓勵(lì)建筑光伏一體化
申報(bào)類別1．使用建筑用光伏構(gòu)件替代建筑裝飾材料的建筑光伏一體化項(xiàng)目補(bǔ)貼
1．申報(bào)條件：
?。?）使用建筑用光伏構(gòu)件替代建筑裝飾材料，在2018年9月17日后并網(wǎng)的光伏建筑一體化項(xiàng)目；
?。?）2018年9月17日前并網(wǎng)項(xiàng)目，按項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)政策要求、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2．申報(bào)材料：
企業(yè)新建光伏建筑一體化項(xiàng)目，需提供：
（1）申請報(bào)告（企業(yè)及項(xiàng)目簡介）；
?。?）光伏構(gòu)件采購合同、發(fā)票；
?。?）項(xiàng)目備案文件、供電部門出具的并網(wǎng)驗(yàn)收意見；
?。?）光伏電站投資主體和所建場地主體不一致時(shí)，需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議；
?。?）省級以上資質(zhì)認(rèn)定部門認(rèn)定的第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的該光伏構(gòu)件產(chǎn)品符合建筑材料行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測報(bào)告或認(rèn)證證書。
申報(bào)類別2．對與新建建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收使用的建筑光伏一體化項(xiàng)目補(bǔ)貼
1．申報(bào)條件：
?。?）在與新建建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收中使用建筑用光伏構(gòu)件替代建筑裝飾材料，在2018年9月17日后建成并網(wǎng)的建筑光伏一體化項(xiàng)目；
?。?）2018年9月17日前并網(wǎng)項(xiàng)目，按項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)政策要求、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2．申報(bào)材料：
?。?）申請報(bào)告（企業(yè)及項(xiàng)目簡介）；
?。?）光伏構(gòu)件采購合同、發(fā)票；
（3）建筑光伏一體化項(xiàng)目與新建建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收使用證明文件（包括設(shè)計(jì)規(guī)劃圖紙、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、竣工驗(yàn)收報(bào)告等）；
?。?）光伏電站投資主體和所建場地主體不一致時(shí)，需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議；
（5）項(xiàng)目備案文件、供電部門出具的并網(wǎng)驗(yàn)收意見；
（6）省級以上資質(zhì)認(rèn)定部門認(rèn)定的第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的該光伏構(gòu)件產(chǎn)品符合建筑材料行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測報(bào)告或認(rèn)證證書
?。ㄊ┱叩?0條：支持光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)用
1．申報(bào)條件：
（1）以企業(yè)為投資主體，在2018年9月17日后建成運(yùn)行的光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)，項(xiàng)目中組件、儲(chǔ)能電池、逆變器采用工信部相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件公告企業(yè)產(chǎn)品或《合肥市推薦應(yīng)用光伏產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》推薦產(chǎn)品；
（2）光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目需單獨(dú)申請發(fā)改部門備案，同一建設(shè)地點(diǎn)（單個(gè)企業(yè)）新建光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)只認(rèn)可一個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目；
?。?）光伏發(fā)電充入儲(chǔ)能系統(tǒng)電量，占儲(chǔ)能系統(tǒng)年度充電量比重不低于20％；
?。?）年度補(bǔ)貼電量最高不超過光伏電站年發(fā)電量。
2．申報(bào)材料：
?。?）合肥市光伏儲(chǔ)能項(xiàng)目申請表（參考）（附件6）；
?。?）發(fā)改部門出具的光伏項(xiàng)目備案文件、供電部門出具的并網(wǎng)驗(yàn)收意見；
?。?）生產(chǎn)企業(yè)開具給投資主體的全部組件、儲(chǔ)能電池、逆變器采購合同及稅務(wù)發(fā)票；
（4）光伏電站投資主體和所建場地（屋頂、灘涂、荒地、未利用地等有條件建設(shè)區(qū)域）主體不一致時(shí)，需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議；
?。?）儲(chǔ)能系統(tǒng)充電量和光伏電站充電占比證明材料（供電部門出具的相關(guān)意見）；
?。?）其它相關(guān)證明材料。
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