12月24日，財政部發(fā)布了《國務院關稅稅則委員會關于2019年進出口暫定稅率等調(diào)整方案的通知》，為積極擴大進口，削減進口環(huán)節(jié)制度性成本，助力供給側(cè)結構性改革，自2019年1月1日起將對706項商品實施進口暫定稅率。

高工鋰電梳理附錄的《進口商品暫定稅率表》和《進一步降稅的進口商品協(xié)定稅率表》發(fā)現(xiàn)，包括鋰鹽、鈷鹽、磷酸鐵鋰、鎳鈷錳鋰氧化物等多種鋰離子電池關鍵原材料都在降稅列表中。

從《進口商品暫定稅率表》中可以看出，包括鋰輝石、鋰的碳酸鹽、鈷酸鋰、四氧化三鈷等鋰電材料的進口稅率，從原來執(zhí)行的3%-5%的最惠國稅率，下調(diào)至0%-2%的2019年暫定稅率，降稅幅度達到3%-5%。

很顯然，執(zhí)行2019年暫定稅率將降低上述鋰電材料的進口成本，有利于降低國內(nèi)動力電池企業(yè)的原材料成本壓力，有望降低明年動力電池價格。

值得注意的是，除了對上述材料執(zhí)行2019年暫定稅率之外，財政部還在最惠國稅率的基礎上與一些國家的協(xié)定稅率進一步降低。

通知顯示，根據(jù)我國與有關國家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關稅優(yōu)惠協(xié)定，除此前已報經(jīng)國務院批準的協(xié)定稅率降稅方案繼續(xù)實施外，自2019年1月1日起，對我與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、格魯吉亞以及亞太貿(mào)易協(xié)定國家的協(xié)定稅率進一步降低。

根據(jù)內(nèi)地與香港、澳門《關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》貨物貿(mào)易協(xié)議(以下簡稱《協(xié)議》)，自《協(xié)議》實施之日起，除內(nèi)地在有關國際協(xié)議中作出特殊承諾的產(chǎn)品外，對原產(chǎn)于香港、澳門的產(chǎn)品全面實施零關稅。

在《進一步降稅的進口商品協(xié)定稅率表》中，財政部還添加了六氟磷酸鋰、氫氧化鋰、錳酸鋰、磷酸鐵鋰、鎳鈷錳/鎳鈷鋁氫氧化物、鋰鎳鈷鋁/鋰鎳鈷錳氧化物等材料。

在與各國約定的協(xié)定稅率中，除六氟磷酸鋰、磷酸鐵鋰和鋰離子電池之外，其余從上述國家進口的鋰電材料的協(xié)定稅率都降為0%，降幅較大。

事實上，隨著國內(nèi)外多個新建鋰鹽和鈷鹽項目集中投產(chǎn)，2018年國內(nèi)鋰電池用電池級碳酸鋰和鈷鹽的產(chǎn)能供應情況，從供不應求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^于求。供需關系的轉(zhuǎn)變直接對碳酸鋰、氫氧化鋰和四氧化三鈷等鈷鹽產(chǎn)品的大幅降價產(chǎn)生了積極作用，進而降低了2018年磷酸鐵鋰電池和三元動力電池的市場價格。

在2019年補貼進一步退坡和市場競爭加劇的壓力下，主機廠都要求電池廠大幅降低明年的電池采購價格。但由于上游鈷、鋰原材料價格不受電池企業(yè)控制，且負極、隔膜、電解液材料降價空間有限，因此動力電池企業(yè)明年降成本壓力較大。

而此次財政部調(diào)整進口產(chǎn)品稅率，將上述鋰電池材料的進口稅率大幅降低，有利于進一步降低原材料的進口成本，助力本土動力電池降成本。

值得注意的是，盡管財政部大幅調(diào)低了鋰電池相關材料的進口稅率，但卻將車用鋰離子電池排除在外，甚至還進一步提高了進口稅率。

通知稱，取消氯化亞砜、新能源汽車用鋰離子電池單體的進口暫定稅率，恢復執(zhí)行最惠國稅率。

高工鋰電查閱《進口商品最惠國暫定稅率表》發(fā)現(xiàn)，純電動汽車或插電式混合動力汽車用鋰離子蓄電池單體的2018年暫定稅率為8%，最惠國稅率為12%;純電動汽車或插電式混合動力汽車用鋰離子蓄電池系統(tǒng)的暫定稅率為10%，最惠國稅率為12%。

而此次財政部取消新能源汽車用鋰離子電池單體的進口暫定稅率，恢復執(zhí)行最惠國稅率，這意味著車用鋰電池單體的進口稅率在2019年提升了4%。

而在《進一步降稅的進口商品協(xié)定稅率表》中，從韓國進口的鋰離子蓄電池的協(xié)調(diào)稅率也達到了9.6%，高于2018年的暫定稅率。

高工產(chǎn)研研究院院長羅煥塔認為，財政部調(diào)整車用鋰離子電池單體的進口稅率，對明年國內(nèi)動力電池市場的競爭格局和韓系電池企業(yè)的影響并不大。

一方面，近年來中國動力電池企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和技術提升方面得到快速發(fā)展，本土優(yōu)秀動力電池企業(yè)已經(jīng)足以應對日韓系電池企業(yè)的挑戰(zhàn)。隨著產(chǎn)品性能的進一步提升和制造成本持續(xù)下降，國產(chǎn)動力電池的市場占比將進一步提升，并開始走向海外與國際電池企業(yè)競爭。

另一方面，當前日韓系電池企業(yè)在中國的市場占比微乎其微，國內(nèi)進口韓系動力電池的數(shù)量還較小，因此進口稅率提升對韓系電池企業(yè)的影響較小。

與此同時，包括三星SDI、LG化學、SK創(chuàng)新和松下等在國內(nèi)大規(guī)模投擴產(chǎn)動力電池，其在中國市場上的競爭也不會受到進口稅率提高的影響。